Ley Sobre Celebracion De Tratados
Páginas: 8 (1931 palabras)
Publicado: 28 de septiembre de 2012
LA LEY DE 1992 SOBRE LA CELEBRACIÓN DE TRATADOS
El 2 de enero de 1992 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley sobre la Celebración de Tratados. Fue la primera ocasión en la historia legislativa del país que se expedía un instrumento especializado sobre la concertación Internacional de los compromisos jurídicos del Estado. El régimen prevaleciente hasta esta fecha seconfinaba a las disposiciones constitucionales y a la Convención de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados que, ratificada por nuestro país el 25 de septiembre de 1974 y merced a lo dispuesto en el artículo 133 de la Constitución, devino ley suprema de la Unión.
Antes de entrar de lleno en el análisis de la Ley de 1992 conviene conocer el marco general que la Constitución de 1917ofrece para la celebración de tratados.
MARCO CONSTITUCIONAL
Procede primeramente la observación de que el ordenamiento constitucional avanzado y precursor en los capítulos de las garantías y los derechos sociales, no fue igualmente venturoso en la adopción de elementos reguladores innovadores en materia de política exterior, no obstante que durante la Revolución se vivieron episodiosdramáticos que nutrieron la concepción de la Doctrina Carranza de 1918, y que a los internacionalistas no hubiera gustado ver plasmada en el texto de la carta magna.
Una lectura comparada entre la Constitución de 1857 y la de 1917 descubre que las diversas disposiciones sobre asuntos internacionales se trasladaron textualmente de la primera a la vigente actualmente. Y ello explica que sehubieran cometido algunos errores, resultado de anacronismos que no se actualizaron. Un botón de muestra: el original artículo 89, fracción X. relativo a las facultades y obligaciones del presidente de la República estableció que corresponde al Ejecutivo Federal dirigir las negociaciones diplomáticas y celebrar tratados con las potencias extranjeras, sometiéndolos a la ratificación del CongresoFederal. Este enunciado debe contrastarse con el artículo 76 para apreciar la contradicción evidente que existía: referente a las facultades exclusivas del Senado, señala que es a esta cámara legislativa a la que compete " el artículo 89 fracción X, se encomienda al aprobar tos tratados internacionales y convenciones diplomáticas que celebre el Ejecutivo de la Unión". Salta a la vista que mientras enCongreso la aprobación de un tratado, en la segunda disposición. el 76, se considere facultad exclusiva del Senado.
El origen de este contrasentido proviene del hecho de que la Constitución de 1857 concibió un Congreso unicameral, y por tanto en él se concentraban todas las facultades legislativas. En 1874 el Poder Legislativo se reestructuró y pasó a ser bicameral con la creación delSenado.
Al redactarse en el Constituyente de 1916 y 1917 el artículo 89, fracción X. se copió mecánicamente el artículo 85, fracción X de la Constitución precedente: "Dirigir las negociaciones diplomáticas y celebrar tratados con las potencias extranjeras sometiéndolos a la ratificación del Congreso Federal”.
Este descuido se mantuvo incólume hasta que el 11 de mayo de 1988 se publicó en el DiarioOficial la reforma del artículo 89, fracción X. con motivo de la incorporación de los principios de la política exterior a la Constitución Política setenta y un años después de que entró en vigor.
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1917 SOBRE LA CELEBRACIÓN DE TRATADOS.
l. Tratados cuya celebración se encuentra prohibida.
El artículo 15 prohíbe expresamente la celebración de trestipos de tratados: a) los que se refieren a la extradición de reos políticos: b) los que permitieran la extradición de personas que hubieran tenido en su país de origen la condición de esclavos; c) aquellos que alteraran las garantías Individuales.
Otra prohibición yace en el artículo 117 dirigida a las entidades federativas, impidiéndoles celebrar alianza, tratado o coalición con otro Estado...
El 2 de enero de 1992 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley sobre la Celebración de Tratados. Fue la primera ocasión en la historia legislativa del país que se expedía un instrumento especializado sobre la concertación Internacional de los compromisos jurídicos del Estado. El régimen prevaleciente hasta esta fecha seconfinaba a las disposiciones constitucionales y a la Convención de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados que, ratificada por nuestro país el 25 de septiembre de 1974 y merced a lo dispuesto en el artículo 133 de la Constitución, devino ley suprema de la Unión.
Antes de entrar de lleno en el análisis de la Ley de 1992 conviene conocer el marco general que la Constitución de 1917ofrece para la celebración de tratados.
MARCO CONSTITUCIONAL
Procede primeramente la observación de que el ordenamiento constitucional avanzado y precursor en los capítulos de las garantías y los derechos sociales, no fue igualmente venturoso en la adopción de elementos reguladores innovadores en materia de política exterior, no obstante que durante la Revolución se vivieron episodiosdramáticos que nutrieron la concepción de la Doctrina Carranza de 1918, y que a los internacionalistas no hubiera gustado ver plasmada en el texto de la carta magna.
Una lectura comparada entre la Constitución de 1857 y la de 1917 descubre que las diversas disposiciones sobre asuntos internacionales se trasladaron textualmente de la primera a la vigente actualmente. Y ello explica que sehubieran cometido algunos errores, resultado de anacronismos que no se actualizaron. Un botón de muestra: el original artículo 89, fracción X. relativo a las facultades y obligaciones del presidente de la República estableció que corresponde al Ejecutivo Federal dirigir las negociaciones diplomáticas y celebrar tratados con las potencias extranjeras, sometiéndolos a la ratificación del CongresoFederal. Este enunciado debe contrastarse con el artículo 76 para apreciar la contradicción evidente que existía: referente a las facultades exclusivas del Senado, señala que es a esta cámara legislativa a la que compete " el artículo 89 fracción X, se encomienda al aprobar tos tratados internacionales y convenciones diplomáticas que celebre el Ejecutivo de la Unión". Salta a la vista que mientras enCongreso la aprobación de un tratado, en la segunda disposición. el 76, se considere facultad exclusiva del Senado.
El origen de este contrasentido proviene del hecho de que la Constitución de 1857 concibió un Congreso unicameral, y por tanto en él se concentraban todas las facultades legislativas. En 1874 el Poder Legislativo se reestructuró y pasó a ser bicameral con la creación delSenado.
Al redactarse en el Constituyente de 1916 y 1917 el artículo 89, fracción X. se copió mecánicamente el artículo 85, fracción X de la Constitución precedente: "Dirigir las negociaciones diplomáticas y celebrar tratados con las potencias extranjeras sometiéndolos a la ratificación del Congreso Federal”.
Este descuido se mantuvo incólume hasta que el 11 de mayo de 1988 se publicó en el DiarioOficial la reforma del artículo 89, fracción X. con motivo de la incorporación de los principios de la política exterior a la Constitución Política setenta y un años después de que entró en vigor.
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1917 SOBRE LA CELEBRACIÓN DE TRATADOS.
l. Tratados cuya celebración se encuentra prohibida.
El artículo 15 prohíbe expresamente la celebración de trestipos de tratados: a) los que se refieren a la extradición de reos políticos: b) los que permitieran la extradición de personas que hubieran tenido en su país de origen la condición de esclavos; c) aquellos que alteraran las garantías Individuales.
Otra prohibición yace en el artículo 117 dirigida a las entidades federativas, impidiéndoles celebrar alianza, tratado o coalición con otro Estado...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.