ley sobre seguridad y afines
Páginas: 26 (6309 palabras)
Publicado: 7 de septiembre de 2015
Asunción, 16 de Diciembre de 2009.-
Señor
Presidente de la Honorable
Cámara de Diputados
Abog. ENRIQUE SALIM BUZARQUIS
P R E S E N T E:
Me dirijo al Señor Presidente y por su intermedio a la Honorable Cámara de Diputados, a fin de presentar el Proyecto de ley: “QUE REGULA LA SEGURIDAD PRIVADA”.
Sin otro particular, salúdale muy atentamente.-
Aída Robles
Diputada NacionalEXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Uno de los elementos condicionantes de la convivencia armónica en una sociedad es la seguridad, esto hace que el Estado considere como actividad esencial salvaguardar o garantizar la seguridad de los ciudadanos. El Estado ejerce esta función en forma monopólica, mediante el ejercicio del poder público. No obstante el ejercicio de este poder, progresivamentese han trasladando a otras instancias de la sociedad, es decir a agentes privados. Podríamos intentar fundamentar esta progresiva transferencia en la incapacidad del Estado en cumplir cabalmente con su obligación de brindar seguridad pública, o al desarrollo de actividades privadas comerciales que requieren de servicios especializados que escapan a la esfera de la seguridad pública (transporte devalores, seguridad en locales privados de acceso público); sin embargo ensayar una fundamentación para este fenómeno, si bien podría resultar de utilidad para el diseño de políticas públicas de largo alcance, escapa al objeto de la presente exposición de motivos.
La realidad nos presenta que los agentes privados han llegado a adquirir en estos últimos tiempos, un auge hasta ahora no conocido.Esta situación, obliga al Estado a generar marcos regulatorios para esta actividad particular directamente relacionada con un deber público.
El servicio de seguridad prestado por agentes privados, debe ser un servicio subordinado y complementario a los de seguridad pública, esto hace que surja la necesidad de elaborar mecanismos de control administrativo que guíen y limiten la prestación deservicios privados de seguridad. El presente proyecto responde a esta necesidad de articular las facultades que puedan tener los ciudadanos de crear o utilizar los servicios privados de seguridad con las razones profundas sobre las que se asienta el servicio público de la seguridad.
El presente proyecto de ley, presentado a raíz de una iniciativa del Sindicato de Nacional de Trabajadores de Guardias deSeguridad y Afines del Paraguay, pretende establecer el marco regulatorio para la prestación de servicios de seguridad privada, estableciendo órganos administrativos competentes, modalidades y alcances de los diferentes servicios de seguridad privada, la creación de un registro nacional y la implementación de procedimientos administrativos de control.
En síntesis, con el presente proyecto de ley,buscamos formalizar la prestación de los servicios de seguridad privada, logrando mejorar la calidad del servicio, proteger al ciudadano, incentivar a las empresas responsables y proteger los derechos de los trabajadores del sector.
LEY N°....
QUE MODIFICA EL ARTICULO 54 DE LA LEY N° 1/92, DE LA REFORMA PARCIAL DEL CODIGO CIVIL
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EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- La presente ley tiene por objeto regular la prestación de servicios de seguridad privada por parte de personas físicas y jurídicas de derecho privado dentro del territorio nacional.-
Artículo 2°.- Se entenderá por seguridad privada a lasactividades a cargo de los particulares autorizados por la presente ley, relacionadas a la protección, vigilancia, custodia y afines de bienes y personas, de manera complementaria y subordinada a los servicios de seguridad pública.-
Artículo 3°.- Las actividades y servicios de seguridad privada y afines se prestarán con absoluto respeto a la Constitución de la República del Paraguay y las leyes...
Asunción, 16 de Diciembre de 2009.-
Señor
Presidente de la Honorable
Cámara de Diputados
Abog. ENRIQUE SALIM BUZARQUIS
P R E S E N T E:
Me dirijo al Señor Presidente y por su intermedio a la Honorable Cámara de Diputados, a fin de presentar el Proyecto de ley: “QUE REGULA LA SEGURIDAD PRIVADA”.
Sin otro particular, salúdale muy atentamente.-
Aída Robles
Diputada NacionalEXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Uno de los elementos condicionantes de la convivencia armónica en una sociedad es la seguridad, esto hace que el Estado considere como actividad esencial salvaguardar o garantizar la seguridad de los ciudadanos. El Estado ejerce esta función en forma monopólica, mediante el ejercicio del poder público. No obstante el ejercicio de este poder, progresivamentese han trasladando a otras instancias de la sociedad, es decir a agentes privados. Podríamos intentar fundamentar esta progresiva transferencia en la incapacidad del Estado en cumplir cabalmente con su obligación de brindar seguridad pública, o al desarrollo de actividades privadas comerciales que requieren de servicios especializados que escapan a la esfera de la seguridad pública (transporte devalores, seguridad en locales privados de acceso público); sin embargo ensayar una fundamentación para este fenómeno, si bien podría resultar de utilidad para el diseño de políticas públicas de largo alcance, escapa al objeto de la presente exposición de motivos.
La realidad nos presenta que los agentes privados han llegado a adquirir en estos últimos tiempos, un auge hasta ahora no conocido.Esta situación, obliga al Estado a generar marcos regulatorios para esta actividad particular directamente relacionada con un deber público.
El servicio de seguridad prestado por agentes privados, debe ser un servicio subordinado y complementario a los de seguridad pública, esto hace que surja la necesidad de elaborar mecanismos de control administrativo que guíen y limiten la prestación deservicios privados de seguridad. El presente proyecto responde a esta necesidad de articular las facultades que puedan tener los ciudadanos de crear o utilizar los servicios privados de seguridad con las razones profundas sobre las que se asienta el servicio público de la seguridad.
El presente proyecto de ley, presentado a raíz de una iniciativa del Sindicato de Nacional de Trabajadores de Guardias deSeguridad y Afines del Paraguay, pretende establecer el marco regulatorio para la prestación de servicios de seguridad privada, estableciendo órganos administrativos competentes, modalidades y alcances de los diferentes servicios de seguridad privada, la creación de un registro nacional y la implementación de procedimientos administrativos de control.
En síntesis, con el presente proyecto de ley,buscamos formalizar la prestación de los servicios de seguridad privada, logrando mejorar la calidad del servicio, proteger al ciudadano, incentivar a las empresas responsables y proteger los derechos de los trabajadores del sector.
LEY N°....
QUE MODIFICA EL ARTICULO 54 DE LA LEY N° 1/92, DE LA REFORMA PARCIAL DEL CODIGO CIVIL
- - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- La presente ley tiene por objeto regular la prestación de servicios de seguridad privada por parte de personas físicas y jurídicas de derecho privado dentro del territorio nacional.-
Artículo 2°.- Se entenderá por seguridad privada a lasactividades a cargo de los particulares autorizados por la presente ley, relacionadas a la protección, vigilancia, custodia y afines de bienes y personas, de manera complementaria y subordinada a los servicios de seguridad pública.-
Artículo 3°.- Las actividades y servicios de seguridad privada y afines se prestarán con absoluto respeto a la Constitución de la República del Paraguay y las leyes...
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