Ley y Pacto Educativo

Ley y pacto educativo: un análisis del caso argentino
Juan Carlos Tedesco*
Secretario de Educación (Argentina)
jctedesco@me.gov.ar

Resumen
La discusión acerca de los pactos en educación ha formado parte de los discursos educativos en numerosos países durante las últimas décadas. Hoy la demanda por la concertación
política requiere de una discusión explícita sobre su posibilidad ycontenidos como condición
para garantizar la continuidad de las políticas educativas. El texto postula la hipótesis según la
cual esta transformación responde a la necesidad de que los pactos se constituyan en una respuesta política explícita a los procesos de cambio social, económico y cultural propios del
denominado «nuevo capitalismo». Como caso de análisis para sostener este postulado se retoma lareciente sanción de la nueva ley de educación en Argentina.
Palabras clave: pacto educativo, concertación de políticas, nuevo capitalismo, ley de educación,Argentina.
Abstract: Law and Educational Pacts: an Analysis of the Argentine Case
Discussions focused on the importance of agreements in education have been part of
educational discourse for over two decades in various countries. Nowadaysdemands for policy
agreements in education require defining its possibilities and specific contents in order to
guarantee long term policies in education.The article suggests that these new demands respond
to the need for educational policy agreements to act as a deliberate response to the processes of
social, economic and cultural change brought about by what is known as 'new capitalism'.Argentina's recent law of education is hereby introduced as a case to backup such a hypothesis.
Key Words: Educational pacts,Policy agreements,New capitalism,Law of education,Argentina.
* Agradezco la colaboración de Annie Mulcahy en la redacción de este artículo.

Revista de Educación, 344. Septiembre-diciembre 2007, pp. 101-115
Fecha de entrada: 06-06-07
Fecha de aceptación: 15-06-07

101Tedesco, J. C. LEY Y PACTO EDUCATIVO: UN ANÁLISIS DEL CASO ARGENTINO

Introducción
La discusión acerca de la necesidad y la posibilidad de pactos educativos se ha convertido en un tema recurrente en las discusiones sobre estrategias de cambio en las últimas dos décadas, al menos en los países iberoamericanos. Esta contextualización temporal y espacial no es banal. Durante buena parte delsiglo XX no se hablaba de «pactos educativos». En algunos países se diseñaron políticas de largo plazo sin que se asumiera explícitamente ese compromiso. En otros, la política de largo plazo fue la ausencia de políticas. Si acotamos esta discusión al ámbito iberoamericano, sería posible
identificar países como Argentina, Uruguay, Costa Rica y Chile como ejemplos del primer caso, mientras quesituaciones como las de los países más pobres de la región serían ejemplos del segundo.Ahora, en cambio, se considera necesario discutir explícitamente la posibilidad y los contenidos de un acuerdo que garantice la continuidad de
las políticas educativas. ¿Cuáles son las razones de esta transformación? La hipótesis
que intentaremos postular en este texto consiste en sostener que la necesidad de unpacto educativo explícito es una respuesta política a los procesos de cambio social,
económico y cultural asociados a lo que ha dado en llamarse el «nuevo capitalismo».
Para explicar este postulado, el presente artículo se dividirá en dos grandes secciones. La primera de ellas se referirá a las características particulares de las sociedades
contemporáneas, en el marco de las cuales la opción porel pacto constituye una alternativa a los mecanismos de supresión o reducción de la política como dimensión de
la sociedad, mientras que la segunda se concentrará en el caso argentino, donde la
nueva ley de educación sancionada hace unos pocos meses constituye una importante experiencia de concertación de políticas educativas.

Sociedad y educación en el «nuevo capitalismo»1
Someramente...