Ley155106072012

LEY..No.--

1551

"POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA MODERNIZAR LA
ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS"

e

EL CONGRESO DE COLOMBIA,

DECRETA:
CAPÍTULO 1
Definición, funciones y principios
ARTÍCULO 10. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto modernizar
la normativa relacionada con el régimen municipal, dentro de la autonomía que
reconoce a los municipios la Constitucióny la ley, como instrumento de gestión
para cumplir sus competencias y funciones.
ARTÍCULO 2°. Derechos de los municipios. Los mUntClploS gozan de
autonomía para la gestión de sus intereses, dentro de los límites de la
Constitución y la ley.
I

Tendrán los siguientes derechos:
1. Elegir a sus autoridades mediante procedimientos
part:icipativos de acuerdo con la Constitución y la ley.

democráticosy

2. Ejercer las competencias que les correspondan conforme con la Constitución y
a la ley.
3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.
4. Participar en las rentas nacionales, de acuerdo a las normas especiales que se
dicten en dicha materia.
5. Adoptar la estructura administrativa que puedan financiar y que se determine
convenientepara dar cumplimiento a las competencias que les son asignadas
por la Constitución y la ley.

ARTÍCULO 3°. El artículo 4° de la Ley 136 de 1994 quedará así:

1

Artículo 4°. Principios Rectores del Ejercicio de la Competencia. Los
municipios ejercen las competencias que les atribuyen la Constitución y la ley,
conforme a los principios señalados en la ley orgánica de ordenamiento
territorial y la leyde distribución de recursos y competencias que desarrolla el
artículo 356 de la Constitución Política, y en especial con sujeción a los
siguientes principios:
a) Coordinación. Las autoridades municipales, al momento de ejercer sus
competencias y sus responsabilidades, deberán conciliar su actuación con la de
otras entidades estatales de diferentes niveles.
b) Concurrencia. Los municipios y otrasentidades estatales de diferentes niveles
tienen competencias comunes sobre un mismo asunto, las cuales deben ejercer
en aras de conseguir el fin para el cual surgieron las mismas.
Las competencias de los diferentes órganos de las entidades territoriales y del
orden nacional no son excluyentes sino que coexisten y son dependientes entre
sí para alcanzar el fin estatal.
Las entidades competentespara el cumplimiento de la función o la prestación
del servicio deberán realizar convenios o usar cualquiera de las formas
asociativas previstas en la ley orgánica de ordenamiento territorial para evitar
duplicidades y hacer más eficiente y económica la actividad administrativa. Los
municipios de categoría especial y primera podrán asumir la competencia si
demuestran la capacidad institucional quepara el efecto defina la entidad
correspondiente. Las entidades nacionales podrán transferir las competencias
regulatorias, las de inspección y vigilancia a las entidades territoriales
c) Subsidiariedad. La Nación, las entidades territoriales y los esquemas de
integración territorial apoyarán en forma transitoria y parcial a las entidades de
menor desarrollo económico y social, en el ejercicio desus competencias cuando
se demuestre su imposibilidad de ejercerlas debidamente.
d) Complementariedad. Para complementar o perfeccionar la prestación de los
servicios a su cargo y el desarrollo de proyectos locales, los municipios pOdrán
hacer uso de mecanismos de asociación, cofinanciación y/o convenios;

ti

e) Eficiencia. Los municipios garantizarán que el uso de los recursos públicos y
lasinversiones que se realicen en su territorio produzcan los mayores
beneficios sociales, económicos y ambientales;

f) Responsabilidad y transparencia. Los municipios asumirán las competencias a
su cargo, previendo los recursos necesarios sin comprometer la sostenibilidad
financiera de su entidad territorial, garantizando su manejo transparente.
En desarrollo de este principio, las autoridades...