Ley1995

32590

Viernes 10 noviembre 1995

BOE ~rfı. 269

1.

Disposiciones generales
Directivas cuya materia exige 0 aconseja la transposici6n en una norma de rango legal, como son las Directivas 92/85/CEE, 94/33/CEE y 91/383/CEE, relativas a la protecci6n de la maternidad y de los j6venes y al tfatamiento de las relaciones de trabajo temporales, de duraci6n determinada y en empresas detrabajotem-' poral. Ası pues, el mandato constitucional contenido en el artıculo 40.2 de nU8stra leydeleyes y la comunidad jurıdica establecida por la Uni6n Europea en esta materia configuran el soporte basico en que se asienta la presente Ley. Juntoa ello, nuestros propios compromisos contraıdos con la Organizaci6n Internacional del Trabajo a partir de la ratificaci6n del Convenio 155, sobre seguridad ysalud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, enrjquecen el contenido del texto legal al incorporar sus prescripciones y darles el rango legal adecuado dentro de nuestro sistema juridico. 2 Pero no es s610 del mandato constitucional y de los compromisos internacionales del Estado espanol de donde se derivala exigencia de un nuevo enfoque normativo. Dirıiana tambien, en el orden interno,de unll doble necesidad: la de' poner termino, en primerlugar, a la falta de una visi6n unitaria en lapolitica de prevenci6n de riesgos laborales propia de la dispersi6n de la normativa vigente, frutode la acumulaci6n en el tiempo de normas de. muy diverso n;ıngo y orientaci6n, muchas de ellas anteriores a la propia Constituci6n espanola; y, en segundo lugar, la de iıctı-ıalizar regulaciones yadesfasadasy regular situaciones nuevas no contempladas con anterioridad. Necesidades estas que, si siempre revisten importancia. adquieren especial trascendencia c~ando se relacionan con la protecci6n de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, la evoluci6n de cuyas condiciones demanda la permanente actualizaci6n de la normativa ysu adaptaci6n a las profundas transformacionesexperimentadas.

JEFATURA DEL ESTADO
24292 LEY 31/1995. de 8 de noviembre, de Prevenci6n de Riesgos Laborales.

JUAN CARLOS I
REY DE ESPANA

A todos Jos que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Vo vengo en sancionar la siguiente Ley. EXPOSICION'DE MOTIVOS 1 EI artıculo 40.2 de la Constituci6n Espanola encomienda a los poderes publicos, como uno de losprincipios rectores de la politica social y econ6mica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Este mandato.'Constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una politica de protecci6n de la salud de 105 trabajadores mediante la prevenci6n de los riesgos derivados de su trabajo y encuentra en la presente Ley su 'pilar fundamerıtal. En la mismase configura el marco general en el quehabran de desarrollarse las distintas acciones preventivas, en coherencia con las decisiones de la Uni6n Europea que ha expresadosu ambici6n de mejorar progresivamente las condiciones de trabajo y de conseguir este objetivo de progreso con una armonizaci6n paulatina de esas condiciones en los diferentes paises europeos. De la presencia de Espana en la Uni6n Europea se deriva, por consiguiente, lanecesidad de armonizar nuestra politica con la naciente politica comunitaria en esta materia, preocupada, cada vez en mayor medida, por . el estudio y tratamiento '!le la prevenci6rı de los riesgos . derivados del trabajo. Buena prueba de ello fue la modificaci6n del Tratado constitutivo de la Comunidad Ecen6mica Europea por la lIamada Acta Unica, a tenor de cuyo articulo 118 A) los Estados miembrosvienen, desde su entrada en vigor, promoviendo la mejora del medio de trabajo para conseguir el objetivo antes citado de armonizaci6n en el progreso de las c:ondiciones de seguridad y salud' de los trabajadores. Este objetivo se ha visto reforzado en el Tratado de la Uni6n Europea mediante el procedimiento que en el mismo se contempla para la adopci6n, a traves de Directivas, de dispesiciones...