Leyes aprobadas años 2002 y 2003

Leyes aprobadas en la Asamblea Nacional durante los periodos legislativos 2002 y 2003.

De la revisión hecha a la página web de la Asamblea Nacional donde evidenciamos el listado de leyes aprobadas en los periodos 2002 y 2003, podemos concluir que aunque un gran número de leyes contienen algunas disposiciones referidas a la materia municipal solo algunas de estas leyes sancionadascontienen una significativa importancia para el ámbito municipal, y seguidamente explicamos lo mencionado anteriormente.

La primera y quizás más importantes de estas leyes aprobadas que tienen un gran impacto en el nivel de municipio, su funcionamiento y competencias, es la Ley de los Consejos Locales de Planificación Publica, publicada en gaceta oficial N° 37.463 de fecha 12 de junio de 2002,es una ley cuya naturaleza está plasmada en el artículo 2, donde se establece que los consejos locales de planificación publica son los llamados junto a las comunidades organizadas y al gobierno municipal para planificar de forma integral la gestión del gobierno local, a través del fomento de la participación, y teniendo como propósito la descentralización y desconcentración de las funciones delpoder público, todo esto orientado dentro del marco de la constitución del 99.

Seguidamente podemos mencionar la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación, y Transferencia de Competencias del Poder Público, publicada en Gaceta oficial N° 37.753 de fecha 14 de Agosto de 2003, esta ley aun cuando su materia es más orientada al nivel estadal, impacta indirectamente en el nivel municipalpor cuanto en diversos artículos refiere el tema de las competencias que pudieran ser transferidas a los municipios de acuerdo a la nueva realidad de descentralización que allí se plantean, por cuanto encontramos ejemplos como los que establecen los artículos 14 y 15 de la ley que refieren directamente a la materia municipal en cuanto a la distribución del situado constitucional.

Deigual forma fue sancionada en dicho periodo legislativo la Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Publicas, publicada en gaceta oficial N° 37.509 de fecha 20 de agosto de 2002, que representa un caso similar al mencionado anteriormente ya que el ámbito de aplicación de la ley es mas estadal, pero repercute de alguna manera en el ámbito municipal al menos en loatinente a la participación de los municipios en dichos consejos, el respeto a los lineamientos de los municipios en los consejos estadales, la participación de representantes legislativos de municipios, y de todas las áreas de acción de los mismos.

Fueron sancionadas 54 leyes además de las arriba mencionadas, de todas estas mencionamos algunas que aunque su ámbito de aplicación son materiasespecificas del derecho, o son de ámbitos nacionales, mencionan en su articulado algunos aspectos que inciden en los municipios como obligaciones, responsabilidades, beneficios en otros casos, etc., tal es el caso de la Ley Nacional de Juventud, de fecha 14 de Marzo de 2002, que en su artículo 14 le otorga a los municipios fronterizos el beneficio de recibir del Estado nación el impulso depolíticas y programas en beneficio de los jóvenes residentes de dichos municipios.
En materia tributaria encontramos por ejemplo que la Ley que Establece el Impuesto al Debito Bancario, exonera a los municipios como figuras jurídicas a ser impactado por ese impuesto.
La Ley Orgánica de Emolumentos para altos Funcionarios y Funcionarias de los Estados y Municipios, de fecha 26 de Marzo de2002, atañe claramente a los municipios por cuanto se regula lo relativo a los emolumentos a todos los altos funcionarios del municipio, tanto los representantes del poder ejecutivo, como los del legislativo, tal como lo establecen los artículos 5, 7, 8, 9 10, y siguientes de dicha ley.
En el caso de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, de fecha 13 de Agosto de 2002, encontramos por ejemplo...