Leyes de la administracio

Ley General de la Administración Pública

LIBRO PRIMERO
Del Régimen Jurídico
TITULO PRIMERO
Principios Generales
CAPITULO UNICO
Artículo 1º.- La Administración Pública estará constituida por el
Estado y los demás entes públicos, cada uno con personalidad jurídica y
capacidad de derecho público y privado.

Artículo 2º.-
1. Las reglas de esta ley que regulan la actividad del Estado seaplicarán también a los otros entes públicos, en ausencia de norma
especial para éstos.
2. Las reglas que regulan a los otros entes públicos no se aplicarán
al Estado, salvo que la naturaleza de la situación requiera lo contrario.

Artículo 3º.-
1. El derecho público regulará la organización y actividad de los
entes públicos, salvo norma expresa en contrario.
2. El derecho privado regularála actividad de los entes que por su
régimen de conjunto y los requerimientos de su giro puedan estimarse como
empresas industriales o mercantiles comunes.

Artículo 4º.- La actividad de los entes públicos deberá estar sujeta
en su conjunto a los principios fundamentales del servicio público, para
asegurar su continuidad, su eficiencia, su adaptación a todo cambio en el
régimen legal o enla necesidad social que satisfacen y la igualdad en el
trato de los destinatarios, usuarios o beneficiarios.

Artículo 5º.-
1.- La aplicación de los principios fundamentales del servicio
público a la actividad de los entes públicos no podrá alterar sus
contratos ni violar los derechos adquiridos con base en los mismos, salvo
razones de urgente necesidad.
2.- En esta última hipótesis elente público determinante del cambio
o alteración será responsable por los daños y perjuicios causados.

Artículo 6º.-
1. La jerarquía de las fuentes del ordenamiento jurídico
administrativo se sujetará al siguiente orden:
a) La Constitución Política;
b) Los tratados internacionales y las normas de la Comunidad
Centroamericana;
c) Las leyes y los demás actos con valor de ley;
d) Losdecretos del Poder Ejecutivo que reglamentan las leyes, los
de los otros Supremos Poderes en la materia de su competencia;
e) Los demás reglamentos del Poder Ejecutivo, los estatutos y los
reglamentos de los entes descentralizados; y
f) Las demás normas subordinadas a los reglamentos, centrales y
descentralizadas.
2. Los reglamentos autónomos del Poder Ejecutivo y los de los entes
descentralizadosestán subordinados entre sí dentro de sus respectivos
campos de vigencia.
3. En lo no dispuesto expresamente, los reglamentos estarán sujetos
a las reglas y principios que regulan los actos administrativos.

Artículo 7º.-
1. Las normas no escritas -como la costumbre, la jurisprudencia y
los principios generales de derecho- servirán para interpretar, integrar
y delimitar el campo deaplicación del ordenamiento escrito y tendrán el
rango de la norma que interpretan, integran o delimitan.
2. Cuando se trate de suplir la ausencia, y no la insuficiencia, de
las disposiciones que regulan una materia, dichas fuentes tendrán rango
de ley.
3. Las normas no escritas prevalecerán sobre las escritas de grado
inferior.

Artículo 8º.-El ordenamiento administrativo se entenderá integradopor las normas no escritas necesarias para garantizar un equilibrio entre
la eficiencia de la Administración y la dignidad, la libertad y los otros
derechos fundamentales del individuo.

Artículo 9º.-
1. El ordenamiento jurídico administrativo es independiente de otros
ramos del derecho. Solamente en el caso de que no haya norma
administrativa aplicable, escrita o no escrita, se aplicaráel derecho
privado y sus principios.
2. Caso de integración, por laguna del ordenamiento administrativo
escrito, se aplicarán, por su orden, la jurisprudencia, los principios
generales del derecho público, la costumbre y el derecho privado y sus
principios.

Artículo 10.-
1. La norma administrativa deberá ser interpretada en la forma que
mejor garantice la realización del fin público a...