Leyes fundamentales del franquismo

Las siete leyes fundamentales del franquismo.
El generalísimo era muy reacio a fijar en exceso y en detalle las atribuciones del poder y se
opuso frontalmente a una constitución que recordase el periodo liberal. Cuando se decidió a
institucionalizar su gobierno personal, fue en respuesta a acontecimientos externos y a presiones de
quienes querían asegurarse la continuidad del franquismo enEspaña. Ello obligó a promulgar un
conjunto de leyes complejas, y a veces contradictorias, que aparecían según las necesidades políticas
del régimen.
a) El Fuero del Trabajo.
En la primavera de 1938, Franco decretó el Fuero del Trabajo, que articulaba las relaciones del
mundo del trabajo y establecía los fundamentos sobre los que se organizaría la economía del nuevo
Estado. La discusión deltexto, inspirado en el modelo fascista italiano, fue dura, consiguiendo los
grupos tradicionalistas y monárquicos imponer sus puntos de vista, que representaban intereses
agrarios, industriales y financieros, frente a las intenciones nacionalsindicalistas de los miembros más
críticos de Falange. El triunfo del sector conservador supuso la adopción de un modelo económico
capitalista, sin los"defectos" del sistema liberal, es decir, con la prohibición de las libertades
sindicales. Un apéndice del Estado, el sindicato único obligatorio, entregado a la Falange, se encargaba
del encuadramiento laboral, pero no del diseño de la economía, como pretendían los nacional
sindicalistas.
b) La ley Constitutiva de las Cortes.
La ley constitutiva de las Cortes fue promulgada en 1942, aconsejadapor la evolución del
conflicto europeo, que ya empezaba a decantarse a favor de las democracias occidentales. Con esta ley,
el régimen convocaba a "la participación del pueblo en las tareas del Estado" mediante la institución de
una Cámara "representativa" compuesta por más de quinientos procuradores en Cortes, la mayoría de
los cuales lo eran de oficio y cincuenta designados directamente porFranco. Los procuradores de
oficio procedían de cargos institucionales o en cuyo nombramiento intervenía el Estado, como
jerarquías del Sindicato o de la Falange, obispos, rectores de Universidad o miembros del gobierno. La
elección nunca fue directa, salvo a partir de 1968, cuando se permitió elegir un tercio de procuradores
de representación familiar. Nada en la ley hacía pensar en un régimenparlamentario, cuando, además,
las Cortes carecían de iniciativa y solo podían aprobar la legislación presentada por el ejecutivo.
c) El Fuero de los Españoles.
Terminada la Segunda Guerra Mundial, Franco publicó en 1945 el Fuero de los Españoles,
como otra operación de maquillaje del régimen ante las exigencias democráticas de los vencedores.
Solo en apariencia era una declaración dederechos, pues el texto insistía, sobre todo, en los deberes de
los españoles y en la estructura autoritaria del Estado. La propaganda gubernamental sobre el Fuero
intentó hacerla pasar por una verdadera constitución que reconocía las libertades políticas. Pero, en
realidad, el texto proponía un sistema político autoritario de carácter confesional con derechos
limitados y sólo aprovechables porquienes no se oponían al régimen.
d) La Ley de Referéndum.
El mismo año 1945, el Fuero de los Españoles fue completado por la Ley del Referéndum, que
pretendía mostrar que en España estaba reconocido el sufragio universal. La "democracia" orgánica y
corporativa que establecía el Fuero no podía ser equiparada en ningún caso con las constituciones
liberales y burguesas occidentales, pero había quedisimular el grave vacío del derecho al voto

individual. Así, la Ley del Referéndum establecía que los españoles podían ser consultados
individualmente en forma de plebiscito nacional, siempre por decisión de Franco y para someterles
cuestiones de Estado.
e) La ley de Sucesión.
Tras diez años de vida del régimen, sus ideólogos pensaron que había llegado el momento de
establecer un...