Leyes Municipales Panameñas

1

• Consejos Provinciales de
Coordinación
• Características del nuevo
Régimen Municipal

Expositora:
Elba González Díaz

2

Introducción
•

¿De

•

Origen del municipio en las comunas
francesas

•

El primer cabildo abierto en el istmo de
Panamá

•

Así tenemos que, en la Villa de los

dónde se origina el Concejo
español?

Santos…

3

Evolución Histórica1903 – Regía la Constitución de 1886:
antecedente de nuestra Constitución de 1904, de corte individualista,
producto de las ideas separatistas de aquel momento,
1904 – Constitución de corte individualista, Art.130
consagraba la autonomía municipal en su régimen interno, pero establecía
una prohibición respecto al compromiso de adquirir obligaciones.
1946 –el Estado descansaba sobre unacomunidad de municipios
autónomos…
1947 – Decreto-Ley 27, del 31 de marzo de 1947desarrolla normas
constitucionales respecto a la autonomía del Régimen Municipal.
1954 – Ley 8, sobre el Régimen Municipal. Esta polémica Ley reguló la
vida municipal, pero provocó fuertes críticas entre los juristas de la
época.
1972 – En esta constitución se dedicaba el título IX a régimen municipal,
compuestode diecinueve preceptos. Así el artículo 207 disponía que “El
municipio era la organización política autónoma de la comunidad
establecida en un distrito”.
1973 – El régimen municipal desarrollado mediante la Ley 106, de 8
de octubre de 1973
1984 – Ley 52 de 8 de octubre de 1984, reforma a la Ley 106 de 8 de
octubre de 1973, sobre régimen municipal.

4

CONCEJOS PROVINCIALES DECOORDINACIÓN

5

Base Legal

6

TITULO VIII, CAPITULO 3º,
EL RÉGIMEN PROVINCIAL
Constitución Política de la República de Panamá

• En cada Provincia funcionará,
Art.254
• Funciones del Concejo Provincial
Art.255
• Miembros, reuniones Art.256
• En cada Provincia funcionará un
Concejo Provincial Art.254.

7

TITULO VIII
CAPITULO 2º
EL RÉGIMEN MUNICIPAL

8

Base Legal

9

10Régimen Municipal
según la Constitución

• Definición. El Municipio Art.232
• El municipio como entidad
fundamental .Art.233
• Integrados Art.237,
• Su Función principal Art.242

11

Conclusión
• Manual de Organización del
Gobierno de Panamá, en su edición
de 1999
• El Acto Constitucional de 1983 y los
actos legislativos 1º de 1993 y el 2º
de 1994,
• normas estas queotorgan vigencia
legal a los Órganos del Estado: El
Legislativo, El Ejecutivo, El Judicial y
los Regímenes Provincial y
Municipal.
12

Formación y atribuciones del
Consejo Municipal
Nombramiento, período y
funciones de los Alcaldes
 LEY N9 106
• (de 8 de octubre de 1973)
• "Sobre Régimen Municipal".

Expositor: Manuel Rodríguez
13

CONSEJO MUNICIPAL
DISPOSICIONES GENERALES

ElMunicipio es la organización política autónoma de la
comunidad establecida en un Distrito. La Organización
Municipal será democrática y responderá al carácter
esencialmente administrativo del gobierno local.
Cuando el Gobierno Nacional por sí o por medio de cualquier
dependencia, coopere total o parcialmente en la realización de
una obra municipal o en el establecimiento de un serviciomunicipal, el Ejecutivo podrá establecer las condiciones de tal
cooperación.

Las autoridades municipales tienen el deber de 1 cumplir y
hacer cumplir la Constitución y las leyes de la República, los
decretos y órdenes del Ejecutivo y las resoluciones de los
tribunales de justicia ordinaria y administrativa.
Las corporaciones o personas que legalmente representen a
los municipios, cuandoactúen en nombre de éstos y estén
legalmente autorizados para ello por el respectivo Concejo,
tendrán Capacidad plena para adquirir, reivindicar, conservar,

• administrar gravar bienes del
Municipio, o para establecer u
explotar obras y servicios públicos,
dentro de su territorio para
obligarse o en fin para ejercitar
toda clase de acciones en el orden
judicial administrativo, fiscal...