Leyes Referente Al Plan De Ordenamiento Territorial

Análisis y diagrama: LEY 152/94 – LEY 388/97– LEY 1454/11.
Las leyes las cuales serán objeto de estudio se encuentran señaladas como leyes orgánicas, al respecto la Corte Constitucional al referirse a las características de las leyes orgánicas nos dice en la sentencia C-540/2001 “además de cumplir las normas sobre el proceso legislativo, deben reunir cuatro condiciones o requisitos especialesque las diferencian de la legislación ordinaria: el fin de la ley, su contenido o aspecto material, la votación mínima aprobatoria y propósito del legislador al tramitar y aprobar el respectivo proyecto”.
Según el diccionario de la real academia de la lengua española La ley orgánica es la que inmediatamente se deriva de la constitución de un estado, y contribuye a su más perfecta ejecución yobservancia.
Se puede observar que en la constitución nacional en los artículos 151 y 352 respectivamente, hacen mención al plan de desarrollo y el plan de ordenamiento territorial. De la lectura de estos artículos se pude ver que hay una necesidad de que exista concordancia entre el plan nacional de desarrollo y el presupuesto de rentas y gastos, esto se debe a que este constituye un mecanismo deracionalización de la actividad estatal en materia de planeación de los gastos públicos dentro de un periodo fiscal determinado.
La economía de una nación puede ser considerada como un todo estructurado en el que las partes son complementarias y solidarias.
Este conjunto se supone tener por finalidad la prosperidad nacional, la cual constituye el proyecto, en principio querido por todos losparticipantes o al menos los responsables del interés general. Un plan económico nacional será entonces el conjunto coherente de las disposiciones para la realización de este proyecto. Este puede definirse como la elección de los objetivos particulares seleccionados y razonados y de los medios adaptados para alcanzar los fines socio-económicos generales que se propone alcanzar una sociedad globalnacional. (LUIS F. BOHORQUES B, JORGE I. BOHORQUES BOTERO. DICCIONARIO JURIDICO COLOMBIANO, EDITORA JURIDICA NACIONAL, BOGOTA. 2004)
Se denomina planificación según BIROU todo el proceso que va del acto de elaboración de un plan a la puesta en práctica de los medios para realizarlo.
En el capítulo tercero “un balance preliminar de las políticas de desarrollo regional pág. 107 dice “los planes enColombia han constituido una especie de manifiesto del pensamiento de los gobiernos en materias económicas y sociales.”
En si lo que se busca por medio de las leyes que establecen los planes de desarrollo es garantizar, proteger y organizar lo que constituye las normas económicas y sociales para el buen funcionamiento del estado.
LEY 152 de 1994 Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan deDesarrollo. | LEY 388 DE 1997 Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones. | LEY 1454 DE 2011 (junio 28) por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones. |
Esta ley esta divida por XVII capítulos.I capitulo: disposiciones generales. Se observa cómo está organizada y dispuesta esta leyorgánica, se plasman 1) el propósito el cual es establecer los procedimientos, y mecanismos para la elaboración del plan de desarrollo, 2) el ámbito de aplicación 3) los principios por los cuales se regirá el plan de desarrollo.II capitulo: se plasma en este capítulo lo referente al plan de desarrollo, como está conformado y dividido. III capitulo: nos habla de las autoridades e instanciasnacionales de planeación.IV capitulo: procedimiento para la elaboración del plan nacional de desarrollo. Este se debe presentar por el gobierno nacional durante los 6 meses siguientes a la iniciación del periodo presidencial.V capitulo: aprobación del plan. Este será presentado ante el congreso de la república.VI capitulo: ejecución del plan. VII capitulo: evaluación del plan. Este corresponde al...