Leyes Rodias

LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO EN CHILE 1987-2003: ANÁLISIS Y
CONSIDERACIONES DE POLÍTICA

Andrés Solimano
Arístides Torche
Versión Junio 14, 2007

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LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO EN CHILE 1987-2003: ANÁLISIS Y
CONSIDERACIONES DE POLÍTICA
PRESENTACION DEL TRABAJO
En este último cuarto de siglo, la economía chilena ha experimentado cambios importantes:
el nivel de actividad económicamedida por el PGB per cápita se duplicó, la tasa de
inflación se redujo en casi 800% y los salarios reales se incrementaron en un 56%. Sin
embargo, la impresión de las cifras es que la concentración del ingreso medida por el índice
Gini ha permanecido alta y constante en este período.
¿Cómo se relaciona la concentración económica encontrada en Chile con la de otros países
y como ha variado através del tiempo?¿Qué variables explican la dispersión del ingreso
autónomo que muestran las cifras de los últimos años?, o, en términos mas operativos,
¿Como se relaciona el crecimiento de la actividad económica y la distribución del ingreso
(curva de Kuznets), con el empleo y con la educación entre otras variables de política?, y
finalmente, ¿Cómo afecta la distribución del ingreso laincidencia de la pobreza y de la
indigencia, dos medidas de equidad ampliamente consideradas?, son las preguntas básicas
que se desea analizar en este informe.
Este artículo parte de la base aceptada en numerosos artículos, que la desigualdad tiene
consecuencias negativas sobre el ritmo, la sustentabilidad y el tiempo del proceso de
crecimiento y desarrollo económico, al desaprovechar la utilizaciónde talentos productivos
de individuos con limitado acceso a activos, empleos, créditos y otros mecanismos de
creación de riqueza. También la desigualdad generalmente, está asociada con conflictividad
política lo que desincentiva la acumulación de capital humano y físico, penalizando el
crecimiento económico. El tema tiene además consecuencias sobre el diseño de
instituciones como han indicadoRawls (1971) y Nozick (1973) y en la sustentabilidad del
desarrollo, que se presenta mas elaborado en Sen (1999) y Solimano (2000). Estos temas
son recogidos en la revisión bibliográfica que se presenta como sección inicial del trabajo.
El trabajo utiliza la amplia base de datos que entregan las encuestas CASEN las que
proporcionan información homogénea y de amplia cobertura para el estudiode la evolución
del ingreso en Chile. Por ello el período cubierto va de 1987 al 2003. 1
Este trabajo se ha dividido en ocho secciones. La primera contiene una revisión
bibliográfica orientada a poner en perspectiva el tema de la distribución del ingreso desde el
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Existe una encuesta CASEN para 1985 pero no se le ha considerado como parte del
conjunto validado de este instrumento.

2punto de vista de la equidad en primer término, y luego como una variable instrumental
asociada con crecimiento, ahorro e inversión en un país y entre países. El estudio de la
desigualdad en Chile se concentra en las siete secciones siguientes que parten con una
introducción en que se presenta una primera impresión de las cifras para el año 2003, fecha
de la última encuesta CASEN disponible2.Luego en la siguiente sección, se presenta la
evolución de la concentración del ingreso entre 1987 y el 2003 y se analizan tres hechos
estilizados sobre el particular: (i) alta concentración del ingreso, (ii) estabilidad en el
tiempo de la desigualdad y (iii) impacto de los grupos más ricos (décimo decil) en la forma
de la distribución. La siguiente sección (sección 4) presenta un modeloagregado para dar
cuenta de los determinantes de dicha concentración, empleando el índice Gini por ser la
medida mas conocida sobre el particular. En este caso, se han considerando las regiones
como unidad de análisis.
En la quinta sección se cambia la óptica del análisis que hasta la sección precedente estaba
orientada al estudio de los factores concomitantes con el coeficiente Gini - en el...