Leyes

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICÍA NACIONAL

SECRETARÍA GENERAL No. 04504 /SEGEN. ARJUR – 15.1 22 JUL 2010

Bogotá, D.C.,

Señor Brigadier General JORGE MIGUEL GUTIERREZ PEÑARANDA Comandante Policía Metropolitana de Barranquilla Barranquilla Asunto: Aplicación de la Ley 755 de 2002 – Ley María En atención al oficio N°. 0891/MD-ARTAH-MEBAR-TRD, del 100410, dirigido al señor BrigadierGeneral JORGE HERNANDO NIETO ROJAS, Director de Talento Humano, y enviado por competencia a este Despacho con el fin de emitir concepto jurídico, me permito informar lo siguiente: 1. Problema Jurídico De la solicitud enviada por el señor BG. JORGE MIGUEL GUTIERREZ PEÑARANDA, Comandante Policía Metropolitana de Barranquilla, se extracta el siguiente planteamiento ¿Es posible la aplicación de la Ley755 de 2002 “Por el cual se modifica el parágrafo del artículo 236 del Código Sustantivo del Trabajo”, conocida como “Ley María”, para el personal de Oficiales, Suboficiales, Agentes, Personal del Nivel Ejecutivo y Personal no Uniformado (Decreto 1214 de 1990) de la Policía Nacional? 2. Consideraciones Preliminares Para emitir concepto sobre la interpretación de una ley, es importante tener presentelas reglas que rigen esta materia, a fin de no desbordar las barreras de contención que ha impuesto el derecho positivo, partiendo de aquella primera que busca la voluntad del legislador plasmada en la ley y
Página 1

el sentido objetivo del texto, procurando tener en cuenta su armonía con el texto constitucional, de este último se recoge el principio de jerarquía, sin traspasar el tenorliteral de la ley y la finalidad de la misma. De otro lado se debe analizar la norma en el sentido sistemático. No buscar beneficiar o perjudicar al gobernado. 3. Consideraciones Jurídicas Para mejor ilustración e interpretación del concepto, y con el ánimo de estudiar la procedencia o no de la aplicación de la Ley María para el personal de Oficiales, Suboficiales, Agentes, Personal del NivelEjecutivo y Personal no Uniformado (Decreto 1214 de 1990) de la Policía Nacional, se hace necesario precisar aspectos relevantes de orden constitucional y legal de carácter nacional e internacional sobre el particular, así: a) b) c) d) e) Constitución Política de 1991. Convención Internacional sobre los Derechos del Niño Convenio 156 de la OIT Jurisprudencia Corte Constitucional. Ley 755 de 2002 “Por elcual se modifica el parágrafo del artículo 236 del Código Sustantivo del Trabajo - Ley María” f) Régimen Especial de Carrera (Decretos 1211, 1212, 1213 y 1214 de 1990).

a) Constitución Política de 1991 La protección integral de los menores, ha sido consagrada en Colombia bajo los términos previstos en los artículos 42, 43, 44, 45 y 50 de la Constitución Política. Ahora bien, cuando los titularesson los niños, existen otros preceptos constitucionales, todos de naturaleza fundamental y de estirpe superior, partimos de la protección a la dignidad humana (Art. 1), los derechos que les son inalienables (art. 5), el derecho a la vida (Art. 11), el derecho a la seguridad social (Art. 48) y el derecho a la salud (Art. 49),
Página 2

Por lo anterior, puede afirmarse que en Colombia los niñosgozan de una protección reforzada, como también de una protección complementaria, pues además de las normas que les son directamente aplicables, son beneficiarios de todos aquellos preceptos que de manera general se aplican a las personas. En este sentido, el artículo 44 de nuestra Carta Magna dispuso que son derechos fundamentales de los niños:
“ARTICULO 44. SON DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOSNIÑOS: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o...