Leyes

LA INEXISTENCIA


La validez de los actos administrativos depende de que en ellos concurran los elementos internos y externos.

En caso de la falta absoluta o parcial de algunos de ellos, la ley establece sanciones que pueden consistir desde la aplicación de una medida disciplinaria, sin afectar las consecuencias propias del actos, hasta la privación absoluta de todo efecto de éste.Estos grados, según la doctrina clásica por nuestra legislación son:

a) La inexistencia. Cuando no reúne los elementos de hecho que supone su naturaleza o su objeto y en ausencia de los cuales es lógicamente imposible concebir su existencia (Supuestos: falta de voluntad, falta de objeto, falta de competencia, omisión de formas constitutivas del acto).


NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.Al lado de los actos inexistentes que carecen de sus elementos esenciales y que no pueden engendrar ningún efecto jurídico, existen otros actos afectados por otra irregularidad diferente, que produce la inexistencia, como son aquellos en los cuales hay vicio en alguno de sus electos constitutivos.

b) La nulidad absoluta. Cuando uno de sus elementos orgánicos, voluntad, objeto, forma, se harealizado imperfectamente o cuando el acto de las partes es condenado por la ley.

c) La nulidad relativa. La falta de forma, cuando el acto no es solemne, el error, el dolo, la violencia, la lesión y la incapacidad.


El acto viciado es un acto contrario a la ley.

La sanción de los actos irregulares en los que no reúnen todos los caracteres de nulidad absoluta son por:

poder serinvocados por todo interesado y no desaparecer por la confirmación o la prescripción.

Existen en primer término actos cuya nulidad sólo puede demandarse por determinadas personas y que pueden legalizarse por prescripción.

En segundo término, existen actos en que la nulidad sólo puede pedirse por determinadas personas y en que el consentimiento de éstas los purga de todo vicio.

En tercer lugar,actos en los que la nulidad sólo puede pedirse por determinadas personas, pero que no desaparece por confirmación o prescripción.

Finalmente, la nulidad puede ser demandada por todo interesado, pero sólo dentro de un término breve.

La nulidad absoluta y la anulabilidad (nulidad relativa) se distinguen por la manera como se realiza la eliminación de la disposición irregular.

Principalessanciones a los actos administrativos irregulares:
Vicios de la voluntad. Cuando el acto se haya realizado, por error, dolo o violencia.

Irregularidad u omisión de la forma. Cuando la omisión de la solemnidad del acto constituya una causa de inexistencia. En otros casos la forma del acto existe pero es irregular.

Inexistencia de los motivos o defectos en la apreciación de su valor. Todo actojurpidico supone motivos que lo provocan. Cuando esos motivos faltan, no existe la condición para el ejercicio de la competencia. Por lo tanto, el acto es irregular. La Sanción de esa irregularidad no puede ser otra que la privación de los efectos del acto por medio de la nulidad.

Ilegalidad de los fines del acto. Esta ilegalidad es la que se conoce con el nombre de “desviación de poder” o abusode autoridad, ya que en realidad el poder administrativo se desvía y abusa cuando persiguen fines distintos de los que la ley señala.


LA REVOCACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

El acto administrativo se extingue cuando es revocado.

La revocación. Es el retiro unilateral de un acto válido y eficaz, por un motivo superveniente.

La revocación como la anulación producen el efecto deeliminar un acto del mundo jurídico.

La revocación y la anulación se distinguen por que la anulación está destinada a retirar un acto inválido y la revocación sólo procede respecto de actos válidos.

La condición, el término resolutorio y la caducidad producen la extinción de un acto administrativo anterior.

La condición y el término, son motivos previstos desde el acto primitivo e...