leyes

LEY
PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS
EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS

Ministerio del Poder Popular para el Comercio

Ley Para la Defensa de las Personas en el
Acceso para los Bienes y Servicios
Ministerio del Poder Popular para el Comercio;
Av. Lecuna, Torre Oeste, Parque Central, Piso 14.
www.mincomercio.gob.ve
Directorio
Ministro del Poder Popular para el Comercio
RichardCanán
Diagramación y diseño
Dirección General de Relaciones Institucionales
Impreso en la República Bolivariana de Venezuela
junio, 2009

Ministerio del Poder Popular para el Comercio

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente reforma surge respondiendo a las necesidades
de mayor efectividad en la atención a la protección de
los derechos de las personas en el acceso a los bienes y
servicios.
ElEstado está en la obligación de brindar a la sociedad
instituciones que garanticen a los ciudadanos el goce de todas
las esferas que contribuyan a su desarrollo integral y no sólo
a las necesidades básicas. En este sentido y en apego a los
principios constitucionales deben implementarse normativas
que desarrollen y hagan posible la “Suprema Felicidad Social”
y protejan la paz social, elderecho a la vida, a la salud del
pueblo, la vivienda como derecho humano y los servicios
públicos esenciales.
En este contexto se inscribe la reforma parcial del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Defensa de las
Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, como un
instrumento legal de suma importancia para prevenir la
escasez, el aumento indebido de precios, la restricción dela
oferta en bienes declarados de primera necesidad, así como
los abusos frente a los destinatarios finales.
En este orden de ideas, el Decreto con Rango Valor y Fuerza
de Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los
bienes y servicios contiene los ilícitos administrativos, sus
procedimientos expeditos y sanciones; los delitos y su

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Ley para la defensa de las personas en elAcceso a los Bienes y Servicios

penalización, el resarcimiento de los daños sufridos, así
como regular su aplicación por parte del poder público, con
la participación activa y protagónica de las comunidades.

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Se observa que el término “Precio Venta Sugerido” (PVS)
no se encuentra definido en el Decreto con Rango Valor
y Fuerza de Ley objeto de la presente reforma, siendo ésteaplicado a productos que escapan de la regulación; por ende
es menester incluir la definición de esta clasificación de
precios, a los fines de evitar la posibilidad de engaño. Por
otra parte, se considera que debe incluirse en el precio de los
bienes y servicios toda tasa o impuesto que los grave.
En el anterior Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley
objeto de la presente reforma, el Institutopara la Defensa
de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
(INDEPABIS) tenía como competencia denunciar ante los
organismos competentes los hechos tipificados como
delitos; es decir, no era un órgano auxiliar de justicia, por lo
tanto la reforma prevé que efectivamente el INDEPABIS tiene
competencia para actuar como órgano auxiliar y de apoyo
en las investigaciones penales delMinisterio Público y de
los Tribunales Penales competentes sobre los hechos que
estén tipificados como delito, siendo sus actuaciones válidas
y parte integrante de las investigaciones.
Respecto a los supuestos para la procedencia de medidas
preventivas surge la necesidad de ampliarlos para lograr
mayor efectividad. Se previó que fueren procedentes no solo
cuando los sujetos y responsableshubieren omitido realizar

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cualquier actividad para el normal desenvolvimiento de su
proceso, en cualquiera de las fases de producción, fabricación,
importación, nacionalización, acopio, transporte, distribución
sino también cuando cierren, abandonen, restrinjan la oferta,
se nieguen a expender bienes, obstaculicen, cuando se alteren
las...