Leyes

Presentación
El Plan Educativo 2004/2007 se inscribió en un momento histórico de poscrisis de la Argentina en el cual era prioritario plantearse una educación al servicio de un modelo de Nación integrada, reafirmando desde la Provincia, la unidad del sistema basado en los principios de Federalismo Educativo.
Ese proyecto -concebido como un sistema único de educación con establecimientos degestión pública y privada, que promovía la articulación entre Ciclos y Niveles, planificando en conjunto con las universidades e instituciones científicas y tecnológicas- se proponía, entre otras cuestiones: enriquecer la cultura de la población, extender la cobertura en el Nivel Inicial y crear condiciones para llegar a la obligatoriedad del Nivel Polimodal en una escuela exigente.
Algunas de lasproposiciones del Plan 2004/2007 surgen del marco conceptual de las Leyes Nacionales de Educación y de Educación Técnico Profesional. La Provincia, en la misma línea, sancionó la Ley N° 13.688. En ella, se sintetizaron las consultas realizadas entre 2004 y 2007. El debate público y legislativo no se limitó a regular el funcionamiento escolar y habilitó posibilidades de modificaciones estratégicas,enmarcando los alcances filosóficos, políticos, éticos y culturales de la educación en la provincia de Buenos Aires.
Esta legislación, junto a la Ley Provincial de Protección Integral de Derechos de la Niñez y la Adolescencia (Ley N° 13.298) sintetizan el acuerdo alcanzado y contextualizan las acciones que, con vistas al Bicentenario, se materializarán en el período 2008/2011 y cuyoslineamientos ponemos a consideración del cuerpo de inspectores en este documento. Al cabo de este intercambio, se concretará un plan de acciones coherente con los objetivos trazados.
El Estado debe garantizar el derecho a la educación. La calidad social de la educación en el marco del Proyecto Nacional está expresada en las leyes mencionadas, mandatos populares que comprometen y responsabilizan a ejecutarun programa que cumpla con las metas que las mismas disponen.
En consecuencia, las condiciones materiales y sociales para que los alumnos puedan aprender en forma permanente en contextos diversos, implican una escuela inclusiva e integradora de los distintos sectores sociales.
Que esto ocurra en un sistema compuesto por más de 4.500.000 de alumnos, cerca de 19.000 establecimientos y 280.000trabajadores, significa en magnitud y diversidad, un enorme esfuerzo académico, material y presupuestario. La provincia de Buenos Aires destina el 34% de sus ingresos al Sistema Educativo -el mayor porcentaje del país-, un universo en crecimiento y expansión constante.
El sentido de la escuela es el aprendizaje. Sus prioridades son educativas y no de contención social, tarea que incluye unaperspectiva pedagógica. La educación ha dejado de ser una instancia asistencialista. Es necesario dejar atrás la etapa en la que la educación intentaba compensar las injusticias del modelo económico y avanzar hacia una educación que contribuya a un modelo de desarrollo.
En este sentido, esto requiere normas claras y consensuadas que diferencien los roles del docente frente a padres y alumnos, y almismo tiempo valore a estos como sujetos de derecho. La calidad educativa es social, si los distintos sectores acceden al conocimiento y si ese conocimiento está validado a su vez por la cultura.
Una educación de calidad. La mejora de los aprendizajes, que es aún una deuda del sistema educativo en su conjunto, supone restituir una alianza estratégica con los docentes, actores decisivos de esteproceso.
La actualización y formación de los maestros y profesores y la optimización paulatina de sus condiciones de trabajo constituyen entonces un núcleo central y decisivo en esta etapa. Esa voluntad conjunta de alcanzar la calidad social de la educación quedó plasmada en los acuerdos de paritarias y el abordaje de problemas postergados cuyas respuestas surgen del consenso.
La aplicación de...