Leyes

Una ley contra la precarización y el fraude laboral.

En los considerandos del Proyecto de LEY DE PROMOCIÓN DEL TRABAJO REGISTRADO Y PREVENCIÓN DEL FRAUDE LABORAL dado a conocer el lunes 14 de Abril de 2014 por Cristina Fernández de Kirchner en un acto en Casa Rosada, se realiza un balance de los avances y retrocesos que ha sufrido el trabajo registrado en nuestro país. Y se reconoce como unode los principales problemas de los trabajadores la precarización laboral.
Al mismo tiempo, se aclara que los contenidos del Proyecto de Ley “fueron debatidos en profundidad por los representantes de los sectores de los trabajadores y empleadores en el marco del Diálogo Social convocado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL en la ciudad de Río Gallegos el 21 de agosto de 2013. En las reunionessucesivas sobre el problema del trabajo no registrado que tuvieron lugar en el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, Gobierno y actores sociales coincidieron en la necesidad de avanzar tanto sobre nuevas formas de fiscalización y disuasión del fraude laboral, como en la creación de incentivos económicos que promuevan la registración, especialmente en las empresas más vulnerables, de menorescala y productividad”.
Al exponer los avances de los últimos 10 años, el proyecto de ley explica que “el nuevo enfoque dado a las políticas económicas, sociales y laborales modificó de raíz la dinámica de exclusión y precarización del trabajo instalada en nuestro país desde mediados de la década de los setenta. En los últimos 10 años se ha logrado una profunda transformación del mundo laboral, nosólo a partir de la creación de puestos de trabajo, sino a través de la mejora de su calidad y de la protección social de los trabajadores”.
“Durante el período comprendido entre los años 2003 y 2013 se crearon alrededor de 6 millones de puestos de trabajo”. “Esta notable expansión del empleo” continúa “permitió el acelerado descenso de la tasa de desocupación, que alcanzó al 6,8% de la poblacióneconómicamente activa en el tercer trimestre del año 2013, siendo éste uno de los índices más bajos observados desde el año 1992. Uno de los principales logros de las políticas y acciones implementadas ha sido el acentuado crecimiento del empleo asalariado registrado”.
“La cantidad de trabajadores declarados a la seguridad social creció un 92% entre los años 2002 y 2012, alcanzando en laactualidad el nivel más elevado de los últimos 38 años. Así, la tasa de empleo no registrado en los últimos 10 años se redujo en 15 puntos porcentuales, desde un 49% de los asalariados en el año 2003 a un 34% a fines del año 2013”.
“No obstante los importantes avances señalados” aclara “es innegable que el trabajo no registrado e irregular presenta aún magnitudes que afectan las condiciones de inclusión yequidad de nuestra sociedad. En un contexto de crisis internacional, la necesidad de preservar y aumentar el trabajo de calidad con protección social exige continuar por el camino emprendido, pero a la vez reclama nuevos abordajes, en lo concerniente a la lucha contra el trabajo no registrado, que presten atención a la heterogeneidad de las situaciones laborales y productivas y a la multiplicidadde factores económicos, culturales e institucionales que contribuyen a darle origen”.
El papel de las empresas
El proyecto aclara que “uno de los factores que explican la extensión del trabajo no registrado es que para un número considerable de empresas (…) luego de más de 10 años de labores desarrolladas en la concientización, difusión y prevención del trabajo no registrado, los perjuicios porinfringir la legislación laboral no son lo suficientemente significativos para desalentar e impedir el desarrollo de dichas prácticas. Este diagnóstico justifica la creación del REGISTRO PÚBLICO DE EMPLEADORES CON SANCIONES LABORALES”.
“El mencionado Registro Público tendrá por objeto la publicación de las sanciones firmes impuestas por el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL ante...