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HONORABLE ASAMBLEA Las Comisiones Unidas de Educacin Pblica y Servicios Educativos y de Fomento Cooperativo y Economa Social, les fue turnada mediante oficios nmeros D.G.P.L. 59-II-4-571 y D.G.P.L. 59-II-4-572, ambos de fecha veintisiete de abril del dos mil cuatro, suscrito por los Diputados Secretarios Marcos Morales Torres y Mara de Jess Aguirre Maldonado, por el cual anexaron el expedientenmero 1170, que contiene la iniciativa que adiciona la fraccin XIII del artculo 7 y la fraccin XI del artculo 14 de la Ley General de Educacin, presentada por el Diputado Jos Juan Brcenas Gonzlez, del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional. Las Comisiones Unidas de Educacin Pblica y Servicios Educativos y de Fomento Cooperativo y Economa Social son legalmente competentes para conocer delpresente asunto, conforme a lo dispuesto por los artculos 71 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 39 numerales 1 y 2, fracciones XI y XIV, 45 numeral 6, inciso f) de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 55 fraccin II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, motivo por el cualsometemos a la consideracin de esta Honorable Asamblea el siguiente D I C T A M E N I. ANTECEDENTES PRIMERO Con fecha trece de abril del ao dos mil cuatro, el Diputado Jos Juan Brcenas Gonzlez, del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional, puso a consideracin de esta Honorable Cmara de Diputados la iniciativa que adiciona la fraccin XIII del artculo 7 y la fraccin XI del artculo 14 de la LeyGeneral de Educacin, mediante la siguiente exposicin de motivos I. El da 13 de julio de 1993 fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin la Ley General de Educacin, la cual se encarga de regular la educacin que imparten el Estado-Federacin, entidades federativas y municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial deestudios. Es de observancia general en toda la Repblica y las disposiciones que contiene son de orden pblico e inters social. Entre otros de sus fines, tiene el fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general, pero es omisa al no contemplar los principios y prcticas cooperativos. II. El 16 de abril de 1982, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin,el Reglamento de Cooperativas Escolares, sin embargo la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Educacin Pblica inform que este Reglamento ha dejado de tener aplicacin y que en la prctica dichas cooperativas se regulan por disposicin administrativas. III. El 3 de agosto de 1994 fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin la Ley General de Sociedades Cooperativas, vigente a lafecha, la cual no considera el tema de las cooperativas escolares, ni de la promocin y fomento del cooperativismo en las instituciones de educacin bsica. IV. El 28 de abril del 2003, la Cmara de Diputados aprob el dictamen de la iniciativa de Ley de Sociedades Cooperativas, envindose la minuta respectiva, misma que hasta la fecha se encuentra en el Senado de la Repblica para su estudio yaprobacin. El cual contempla la reforma de diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y abroga la Ley General de Sociedades Cooperativas y la Ley de Solidaridad Social. En el artculo 102, fraccin VI de esta iniciativa establece que la Secretara de Educacin Pblica promover la educacin cooperativa en los programas de estudio y en las actividades escolares de todos losniveles de la educacin pblica. Asimismo, dirigir la formacin de las cooperativas que se constituyan en sus centros de educacin rural o urbano, de conformidad con el Reglamento de Sociedades Cooperativas Escolares, sin embargo, no contempla la obligacin de la creacin y fomento de las cooperativas escolares. V. El 20 de junio del 2002 en Ginebra Suiza, la Organizacin Internacional del Trabajo OIT vot en...