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Los principios rectores del derecho administrativo

Los principios constituyen una fuente ordenadora de la norma, a la vez que son el tamiz con el cual la misma será medida y aplicada, con valoressuperiores a ésta, como rectores mínimos de comportamiento en la actuación administrativa, con independencia de si están contenidos o no en la norma positiva.
Juan Carlos Cassagne nos dice que elprincipio sirve para dilucidar el sentido de una norma o dar razón de ella, e incluso generar nuevas formulaciones jurídicas.
Los autores de Derecho Administrativo manejan una gran variedad deprincipios, según su visión y formación, así como la visión y realidad de Estado que tienen, así que difícilmente encontraremos consistencia plena entre estos, no obstante, siempre será posible encontrar variascoincidencias, por lo menos de cara a los valores que se tutelan con dichos principios, con independencia de su nomenclatura o peso específico que le den. Los principios constituyen lo que losantiguos denominarían Ius, en contraposición a la norma positiva, lex.
Los principios/reglas, como captura terminológica del legislador de una expresión que corresponde a la dogmática del DerechoAdministrativo. En otras palabras, los principios/reglas (principios redactados como tal en la norma positiva) corresponden a la ley, mientras que los principios rectores corresponden a la ciencia del DerechoAdministrativo (dogmática). Los principios matizan y tamizan el cumplimiento de la finalidad de la ciencia del Derecho Administrativo; el iter que la compone, por utilizar la expresión del profesorchileno Alejandro Vergara Blanco, es decir, la dogmática tiene su cimiento en tres ideas en torno a los cuales los principios serán operadores: la administración pública como sujeto y como función; laacción administrativa y el administrado.
Esta dogmática en el caso de México ha sido construida a partir de los modelos franceses y español.
En este orden de ideas, los principios rectores del Derecho...