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DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY
ORGANICA DE LOS ESPACIOS ACUATICOS
EXPOSICION DE MOTIVOS
La República Bolivariana de Venezuela, en el ejercicio de la
soberanía en el territorio nacional que comprende el espacio
acuático, fluvial, lacustre e insular, así como aquellas “áreas
que son o puedan ser patrimonio común de la humanidad, en
los términos, extensión ycondiciones que determinen los
acuerdos internacionales y la legislación nacional”, ante la
evolución de la actividad marítima internacional y las
transformaciones en el ámbito económico, político y social que
atraviesan los Estados, requiere de la actualización de los
ordenamientos jurídicos, permitiendo a su vez la evolución y
desarrollo de los pueblos en sociedad.
La forma de manifestación de estoshechos ha sido histórica y
se han reflejado en los actos públicos y privados realizados por
la Nación venezolana en aras de su seguridad y bienestar. Estos
actos se relacionan con políticas y acciones referidas con el
dominio del espacio en sí, desde el punto de vista insular,
fluvial y lacustre, y con el uso del espacio acuático en sí, como
vía de comunicación y fuente de recursos, lo que se ofreceen
países que tienen acceso al mar como una gracia que
trasciende abierta a los más generosos horizontes; no así la
historia aceptada, investigada o rechazada del mar que lleva la
huella de las leyes inamovibles y, para conocerlas es necesario
retroceder en el tiempo, pues, se trata del espíritu de los
pueblos, de las necesidades humanas y del conocimiento que
se tenga, en cuya separación conrespecto al futuro reclama un
contrapeso, en la que siempre estribará la inteligencia del
legislador.
En el uso de estos espacios acuáticos como vías de
comunicación, se materializa una vez que, 13.700 buques
aproximadamente entran y salen anualmente de puertos y
terminales venezolanos, dentro de una dinámica de

¡ 2008: Año del Reimpulso Revolucionario !

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intercambios con elresto del mundo. De igual forma, más de
400 buques pesqueros realizan sus faenas en los espacios
acuáticos y la alta mar.
Por otra parte, los proyectos de exploración y explotación de
combustibles fósiles en el mar Caribe, el océano Atlántico y en
la faja petrolífera del río Orinoco y algunos de sus afluentes y la
ampliación de la flota mercante y petrolera nacional son
indicadores, no sólo de ladependencia presente, sino también
de la dependencia futura de la Nación en relación con los
espacios acuáticos, motivado a que el aumento de las
actividades de producción y reproducción de la vida material de
los venezolanos implicando un mayor y mejor uso de los
espacios.
Esta realidad ha incidido, en que el ciudadano Presidente de la
República haya estrechado en el marco del procesorevolucionario,
aspectos
como
la
complementariedad
internacional en la cuenca del mar Caribe, dentro del
Alternativa Bolivariana de las Américas, centralizando la
integración en un contexto determinado. Estos actos indican el
reconocimiento de la importancia geopolítica que reviste el mar
para los venezolanos en el presente y en el futuro próximo.
Pero, si bien es posible afirmar que se está iniciando unproceso
de volcamiento hacia los espacios acuáticos e insulares, éste
proceso no es sólo producto del redireccionamiento de las
políticas del Estado, sino que éste se ha estado produciendo en
función de proyectos ya en curso, que devienen de una política
de desarrollo integral, que busca la superación de una situación
pasada y presente en aras de un mejor porvenir. Esta política
de desarrollo sesintetiza en la generación de condiciones para
que todos sus habitantes puedan producir y reproducir su vida
material, dentro de un contexto de vertebración y articulación
del territorio nacional.
Una manera de articular y dar forma y viabilidad a esos
proyectos, es mediante la revisión y adecuación de los
instrumentos jurídicos, como es el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica de...