Leyy Decentrtalizacion

Ley de Bases de la Descentralización
LEY Nº 27783
CONCORDANCIAS: D.U. N° 040-2002
R.PRES. N° 007-CND-P-2002 (R.O.F.)
R.M. N° 1048-2002-AG
R.M. N° 478-2002-PCM
R.M. N° 556-2002-EF-10
R.D. N° 053-2002-EF-76.01
R.PRES. N° 012-CND-P-2003
R.PRES. N° 042-CND-P-2003 (R.O.F.)
R.D. N° 003-2003-EF-68.01
DIR. N° 009-2003-EF-76.01
R.S. N° 164-2003-PCM
D.S. N° 067-2003-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
PORCUANTO:
El Congreso de la República
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
TÍTULO I
OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY
Artículo 1.- Objeto
La presente Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre
Descentralización, que regula la estructura y organización del Estado en forma democrática,
descentralizaday desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales. Asimismo define las normas que regulan la descentralización administrativa,
económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal.
Artículo 2.- Contenido
La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso
de descentralización; regula la conformación de lasregiones y municipalidades; fija las competencias
de los tres niveles de gobierno y determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y locales;
y, regula las relaciones de gobierno en sus distintos niveles.
TÍTULO II
FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
CAPÍTULO I

FINALIDAD
Artículo 3.- Finalidad
La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral,armónico y sostenible del
país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los
tres niveles de gobierno, en beneficio de la población.
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS
Artículo 4.- Principios generales
La descentralización se sustenta y rige por los siguientes principios generales:
a) Es permanente: Constituye una política permanente de Estado, de carácterobligatorio, cuyo
efecto vinculante alcanza a todos los Poderes del Estado, Organismos Constitucionales Autónomos y
al gobierno en su conjunto.
b) Es dinámica: Es un proceso constante y continuo, se ejecuta en forma gradual por etapas,
previendo la adecuada asignación de competencias y la transferencia de recursos del nivel central
hacia los gobiernos regionales y los gobiernos locales; promueve laintegración regional y la
constitución de macro regiones. Exige una constante sistematización, seguimiento y evaluación de los
fines y objetivos, así como de los medios e instrumentos para su consolidación.
c) Es irreversible: El proceso debe garantizar, en el largo plazo, un país; espacialmente mejor
organizado, poblacionalmente mejor distribuido, económica y socialmente más justo y equitativo,ambientalmente sostenible, así como políticamente institucionalizado.
d) Es democrática: Es una forma de organización democrática del Estado que se desarrolla en
los planos político, social, económico, cultural, administrativo y financiero. Promueve la igualdad de
oportunidades para el acceso a mayores niveles de desarrollo humano en cada ámbito, y la relación
Estado y Sociedad, basada en laparticipación y concertación en la gestión de gobierno.
e) Es integral: Abarca e interrelaciona a todo el conjunto del Estado en el espacio nacional, así
como las actividades privadas en sus diversas modalidades, mediante el establecimiento de reglas
jurídicas claras que garanticen el desarrollo integral del país.
f) Es subsidiaria: Las actividades de gobierno en sus distintos niveles alcanzan mayoreficiencia, efectividad y control de la población si se efectúan descentralizadamente. La subsidiariedad
supone y exige que la asignación de competencias y funciones a cada nivel de gobierno, sea
equilibrada y adecuada a la mejor prestación de los servicios del Estado a la comunidad.
g) Es gradual: El proceso de descentralización se realiza por etapas en forma progresiva y
ordenada, conforme a...