LGCG

El Sistema de Contabilidad Gubernamental que Mejorará
la Transparencia y la Rendición de Cuentas en México
Laura Sour1

Resumen
La contabilidad gubernamental es un instrumento esencial de la transparencia y
la rendición de cuentas en la administración pública, pues permite conectar la
gestión interna con la administración de las políticas y su evaluación por terceros
mediante laconstrucción de indicadores sobre el costo de la administración
pública. Diversos países están adoptando a las Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Público (IPSAS por sus siglas en inglés) como parte de
sus estrategias para la modernización de la administración pública. En diciembre
del 2008 se aprobó en México la Ley General de Contabilidad Gubernamental
(LGCG) con el objetivo defacilitar el registro, control y la fiscalización de los
activos, pasivos, ingresos, deuda y gasto en los tres niveles de gobierno del país.
El Consejo Nacional de Armonización Contable es el encargado de diseñar las
disposiciones que permitirán el cumplimiento de las aspiraciones de la LGCG en
el 2012.
En este documento se demuestra que algunos gobiernos estatales, ante el
efecto demostración dela Federación, ya han adoptado de manera natural a los
IPSAS para la generación de su información financiera. Sin embargo, a pesar de
que el poder ejecutivo y algunos gobernadores comparten un interés en la
generación de un nuevo sistema de contabilidad gubernamental en México,
todavía quedan pendientes condiciones políticas que resolver para promover con
éxito y cumplir con las medidas y lasnormas para armonizar el contenido y la
presentación de información financiera en los tres niveles de gobierno en México.

Introducción
Los cambios recientes de tipo económico, político, social y tecnológico a nivel
internacional han impactado las finanzas públicas de los países al limitar la
capacidad de sus gobiernos para financiar su gasto público (Wallace, 2003). La
escasez de recursos—así como también el aumento en las necesidades de la
población— ha hecho evidente la urgencia por conocer el destino de los recursos
1

Profesora Investigadora, Facultad de Economía y Negocios, Universidad Anáhuac México-Norte,
laura.sour@anahuac.mx

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públicos, llevando a repensar su método de registro para facilitar la rendición de
cuentas de los funcionarios públicos.
Lacontabilidad gubernamental es una pieza clave para registrar los actos y
evaluar el alcance de las acciones gubernamentales. La información contable de
la actividad gubernamental da testimonio sobre cómo la autoridad pública
moviliza recursos para obtener ciertos productos. Estos datos son piezas con las
que se pueden construir argumentos para cuantificar los impactos monetarios
ocasionados por lasactividades administrativas del sector público.
Los registros contables ayudan a medir la cantidad y la calidad de los
insumos necesarios para realizar una tarea específica dentro de las múltiples
actividades a cargo de las autoridades administrativas. El control es una pieza
clave para construir un estudio sobre los impactos reales ocasionados por las
operaciones del sector público. Los datoscontables permiten retratar los
alcancesobtenidos en cuanto a la eficiencia de cada entidad pública para llevar a
cabo sus funciones. Por ello la contabilidad gubernamental es el camino natural
para comunicar los fondos asignados a los organismos del sector público con los
productos y servicios generados.
La articulación entre la evaluación de los resultados obtenidos y el registro
contablede la ejecución de las políticas y programas públicos es imprescindible
para enriquecer la discusión sobre el desempeño del gobierno. En consecuencia, la
contabilidad es un instrumento que permite conectar la gestión interna de la
administración pública –desde la etapa de planeación— con la administración de
las políticas y su evaluación por terceros mediante la construcción de indicadores...