Libertad De Expresion

MARCO JURÍDICO INTERAMERICANO SOBRE EL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN
1. Este primer capítulo explica el significado y alcance del derecho a la libertad
de expresión en el marco jurídico del sistema interamericano de derechos humanos. El
propósito de este capítulo es sistematizar la jurisprudencia y la doctrina desarrollada por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelanteCorte Interamericana) y la
Comission Interamericana de Derechos Humanos (en adelante CIDH), así como los informes
y opiniones de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión en la materia.
2. En las secciones que siguen se reseña la doctrina y jurisprudencia
interamericana relativa a los siguientes temas: importancia y función del derecho a la libertad
de expresión; característicasprincipales del derecho a la libertad de expresión; discursos
protegidos, especialmente protegidos y no protegidos por el derecho a la libertad de
expresión; y límites del derecho a la libertad de expresión. El presente capítulo también
discute los estándares aplicables a la prohibición de la censura y a las restricciones
indirectas a la libertad de expresión. Por último, se dedican seccionesespecíficas a varios
problemas que han sido abordados por la doctrina y la jurisprudencia y que resultan
fundamentales por su importancia en las sociedades democráticas actuales: la protección de
los periodistas y los medios de comunicación social; el ejercicio de la libertad de expresión
por parte de los funcionarios públicos; la libertad de expresión en el ámbito de los procesos
electorales; y elpluralismo y la diversidad en el proceso de comunicación de masas.
A. Importancia y función del derecho a la libertad de expresión
1. Importancia de la libertad de expresión en el marco jurídico
interamericano
3. El marco jurídico del sistema interamericano de protección de los derechos
humanos es probablemente el sistema internacional que da mayor alcance y rodea de
mejores garantías a lalibertad de pensamiento y expresión. En efecto, la Convención
Americana—en su artículo 131—, la Declaración Americana—en su artículo IV2—, y la Carta
Democrática Interamericana—en su artículo 43—, ofrecen un conjunto de garantías
reforzadas que no parece tener parangón ni en el sistema universal ni en algún otro sistema
regional de protección.
4. Desde una perspectiva comparada, si secontrastan los textos del artículo 13
de la Convención Americana, del artículo IV de la Declaración Americana y del artículo 4 de
la Carta Democrática Interamericana, con las disposiciones relevantes de otros tratados
sobre derechos humanos—específicamente con el artículo 19 del PIDCP o con el artículo 10
del Convenio Europeo—, es claro que el marco interamericano fue diseñado para ser el másgeneroso, y para reducir al mínimo las restricciones a la libre circulación de información,
opiniones e ideas4. Este hecho ha sido interpretado por la CIDH y la Corte Interamericana
como una clara indicación de la importancia adscrita a la libre expresión dentro de las
sociedades del continente. En particular, en referencia al artículo 13 de la Convención
Americana, la CIDH ha señalado que,“constituye una indicación de la importancia asignada
por quienes redactaron la Convención [Americana] a la necesidad de expresar y recibir
cualquier tipo de información, pensamientos, opiniones e ideas”5. La importancia que otorga
el artículo 13 a la libertad de expresión implica también que no son aplicables en el contexto
interamericano las restricciones previstas en otros instrumentos internacionales,ni que éstos
se deben utilizar para interpretar de forma restrictiva la Convención Americana. En tales
casos, la Convención Americana debe primar en virtud del principio pro homine—
ampliamente aceptado por todos los Estados democráticos—, por el cual siempre debe
primar la norma más favorable a la persona humana6.
5. La jurisprudencia del sistema ha explicado que el marco jurídico...