Libertad De Reunion

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA LIBERTAD DE REUNIÓN EN EL DERECHO ESPAÑOL
Han sido varias las constituciones aprobadas en nuestro país durante los siglos XIX y XX; la primera de todas fue la Constitución de 1812 también conocida como “la Pepa”. Más tarde llegarían las Constituciones de 1834, 1837 y 1845. Sin embargo, ya veíamos en el punto anterior que la libertad de reunión y la libertad deasociación fueron reconocidas por primera vez en el ordenamiento jurídico español a través de la Constitución de 1869, y más concretamente, en su artículo 17. Desde esa fecha hasta la actualidad, España ha contado con más constituciones. Para estudiar el trato que cada una de ellas dio a la libertad de reunión y de asociación, repasaremos cada uno de estos textos constitucionales.
Constitución de1876: Esta constitución recibió el nombre de Constitución de la Monarquía Española, y fue promulgada bajo el reinado del rey Alfonso XII. En su artículo 13 (Título I. De los españoles y sus derechos) encontramos el reconocimiento de la libertad de reunión y de la libertad de asociación expresado del siguiente modo: “Todo español tiene derecho:
De emitir libremente sus ideas y opiniones, ya depalabra, ya por escrito, valiéndose de la imprenta o de otro procedimiento semejante, sin sujeción a la censura previa.
De reunirse pacíficamente.
De asociarse para los fines de la vida humana.
De dirigir peticiones individual o colectivamente al Rey, a las Cortes y a las autoridades.
El derecho de petición no podrá ejercerse por ninguna clase de fuerza armada.
Tampoco podrán ejercerloindividualmente los que formen parte de una fuerza armada, sino con arreglo a las leyes de su instituto, en cuanto tenga relación con éste”. El único límite que se impone a la libertad de reunión y de asociación en esta Constitución de 1876 es el respeto de los derechos individuales y colectivos del resto de los españoles.
Constitución de 1931: Esta constitución fue promulgada durante la II República y sehizo bajo el nombre de Constitución de la II República. La libertad de reunión aparece reconocida en el artículo 38, dentro del Título III Derechos y deberes de los españoles, y se expresa en los siguientes términos: “Queda reconocido el derecho de reunirse pacíficamente y sin armas. Una ley especial regulará el derecho de reunión al aire libre y el de manifestación”. La ley especial que se elaborópara regular la libertad de reunión resultó ser muy restrictiva, al igual que la propia Constitución que en su artículo 42 establecía lo siguiente: “Los derechos y garantías consignados en los artículos 29, 31, 34, 38 y 39 podrán ser suspendidos total o parcialmente, en todo el territorio nacional o en parte de él, por decreto del Gobierno, cuando así lo exija la seguridad del Estado, en casos denotoria e inminente gravedad”. Tenemos que recodar que nos encontramos en este año 1931 en una situación de fuerte tensión tras el final de la dictadura de Primo de Rivera que comenzó en 1923. Tal vez esta situación explique el carácter restrictivo que se desprende de la lectura del texto constitucional que nos ocupa.
Leyes Fundamentales del Movimiento de 1936 a 1976: Aunque no podemos decir quelas Leyes Fundamentales que estuvieron vigentes durante la dictadura del General Francisco Franco Bahamonde constituyesen una constitución, creemos necesario su estudio debido a la importancia del hecho del que vinieron precedidas (Guerra Civil Española) y a las circunstancias en las que se encontraba España en aquellos años.
Por extraño que parezca, dado que nos encontramos en una dictaduramilitar, la libertad de reunión y la libertad de asociación están reconocidas en el artículo dieciséis del Fuero de los Españoles: “Los españoles podrán reunirse y asociarse libremente para fines lícitos y de acuerdo con lo establecido por las leyes.
El Estado podrá crear y mantener las organizaciones que estime necesarias para el cumplimiento de sus fines. Las normas fundacionales, que revestirán...