Libertad sindical



ANALISIS DE FALLOS SOBRE EL
EJERCICIO DE LA LIBERTAD SINDICAL




INTRODUCCION

El derecho colectivo del trabajo se asienta sobre tres principios fundamentales: la libertad sindical, la autonomía sindical y la democracia sindical.
Cuando hablamos de libertad sindical nos referimos a aquella facultad reconocida en el artículo 14 bis de la ConstituciónNacional y en el convenio 87 de la OIT. La libertad sindical contempla dos supuestos: uno que se le reconoce al trabajador en su individualidad, y se traduce en la posibilidad de afiliarse a un sindicato, de participar en la actividad sindical, así como de crear asociaciones sindicales, a su vez abarca una faz negativa: la facultad de no ejercer estos derechos. El otro supuesto se trata del ejerciciocolectivo de este derecho, y se refleja en la facultad de la asociación sindical de regir su funcionamiento en forma autónoma e independiente, sin la intervención del Estado y de los empleadores.
La libertad sindical se encuentra regulada en la ley 23.551 del año 1988, la cual plantea que todos los trabajadores indiscriminadamente tienen la posibilidad de sindicalizarse sin previa autorizaciónen organizaciones sectoriales ya establecidas asi como en sindicatos de oficio, no obstante se pueden percibir ciertas restricciones legislativas a la mentada libertad sindical tal es el caso del requisito de que sólo un sindicato, siendo este el que tenga mayor representatividad por actividad y dentro de un espacio geográfico específico puede tener personería gremial para negociar ciertascuestiones laborales, como por ejemplo salarios, condiciones de trabajo, etc.
Esta ley en su artículo 41 establece que para ejercer las funciones enumeradas en el art 40 (ejercer la representación de los trabajadores ante el empleador, la autoridad administrativa y ante la asociación sindical y la representación de la asociación sindical ante el empleador y el trabajador) se requiere “estar afiliado ala respectiva asociación sindical con personería gremial y ser elegido en comicios convocados por éstas, en el lugar donde se presten los servicios o con relación al cual esté afectado y en horas de trabajo, por el voto directo y secreto de los trabajadores cuya representación deberá ejercer.”
Por su parte el artículo 14 bis de la Constitución Nacional no exige la existencia de un sindicato conpersonería gremial para el ejercicio de los derechos sindicales en ella reconocidos, la Constitución hace referencia a “gremios” cuando alude a los derechos colectivos de trabajo garantizados.
El Convenio N° 87 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), define los alcances de dicha libertad, obliga a los Estados miembros de la organización a poner en práctica las "disposiciones" que lagaranticen. Esto significa reconocer el derecho de los trabajadores a la constitución de sindicatos sin autorización previa y la afiliación sindical, y el derecho de los sindicatos a darse su propia organización, a administrarse, a desarrollar su plan de acción y a elegir libremente a sus representantes.





Fallo: Asociación de Trabajadores del Estado c/ Ministerio de Trabajo s/ Ley deAsociaciones Sindicales

Fue resuelto el 11/11/2008, ATE convocó a elecciones de delegados de personal en el ámbito del Estado Mayor del Ejército y del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, a lo que se opuso la Unión del Personal Civil de las Fuerzas Armadas (PECIFA) por entender que sólo ella era quien tenía facultades para realizar ese acto en razón de la personería gremial quele había sido conferida, a este planteo el Ministerio de Trabajo desestimó el recurso de ATE, basado en que para ser delegado de personal se requiere "estar afiliado a la respectiva asociación sindical con personería gremial y ser elegido en comicios convocados por ésta" (art. 41, inc. a de la ley 23.551). Por lo que entendió que la única asociación que podía convocar la elección era PECIFA.
La...