Libro_Blanco_FEN_2013

Libro Blanco de la
Nutrición en España
Fundación Española de la Nutrición (FEN), 2013

Con la colaboración de:

Edita: Fundación Española de la Nutrición (FEN)

ISBN: 978-84-938865-2-3
Depósito Legal: M-7773-2013
Imprime: Lesinguer, S.L.

Coordinación General

Gregorio Varela Moreiras

Coordinación Científica

Gregorio Varela Moreiras
Ana M.ª Requejo Marcos
Rosa M.ª Ortega Anta
SalvadorZamora Navarro
Jordi Salas Salvadó
Lucio Cabrerizo García
Javier Aranceta Bartrina
José Manuel Ávila Torres
Juan José Murillo Ramos
Susana Belmonte Cortés
Jesús Sánchez Martos
José M.ª Ordovás Muñoz
Ángel Gil Hernández
Rosaura Farré Rovira
Ana M.ª Troncoso González

Coordinación Técnica

Susana del Pozo de la Calle
Teresa Valero Gaspar
Emma Ruiz Moreno
José Manuel Ávila Torres

AGENCIA ESPAÑOLA DESEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN (AESAN)
El sector alimentario requiere exigencias muy altas de competitividad, donde la
seguridad alimentaria debe ser un pilar fundamental en el movimiento de los productos en un mercado cada vez más globalizado.
Garantizar la seguridad de los alimentos en los niveles exigidos por los consumidores requiere el compromiso absoluto de los sectores, productivo,transformador
y comercial. Es decir siempre hemos de considerar como aspecto fundamental la
integridad de la cadena alimentaria, desde el productor hasta el consumidor. “De
la granja a la mesa”, debe entenderse de forma unitaria, como un continuo sin
compartimentos estancos.
La misión de la seguridad alimentaria ha sido adecuar los productos alimenticios
y sus procesos de elaboración a un marco dereferencia exigente con la protección
de la salud de los ciudadanos establecido previamente sobre las mejores pruebas
científicas. Las decisiones en seguridad alimentaria deben estar basadas en el
análisis de riesgo, que debe ajustarse a un método estructurado que comprenda los
tres componentes distintos, pero estrechamente vinculados del análisis de riesgos
(evaluación, gestión y comunicación).
Laevaluación de riesgos constituye el primer eslabón de la cadena en el análisis
de riesgos. Para ellos se elaboran dictámenes independientes y útiles, ya que son
la base fundamental que ampara las decisiones de los gestores de riesgo. La independencia es importante para la credibilidad de la evaluación científica pero ha de
ser gestionada de manera responsable para así asegurar que no desencadena enaislamiento e irrelevancia.
Hay que tener en cuenta que la política de seguridad alimentaria es fundamentalmente una política europea que se materializa a través de Reglamentos de obligado
cumplimiento, que al mismo tiempo que promueven los mayores niveles de seguridad alimentaria en la Unión Europea velan para que se cumplan los principios
del mercado interior y no se impida la libre circulación demercancías evitando
situaciones de competencia desleal entre empresas de los diferentes países de la
Unión Europea.
Se ha conseguido ya cierta madurez del sector alimentario español y europeo desde
el punto de vista de la seguridad alimentaria, de hecho ya han transcurrido más de
10 años tanto desde la creación de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria
(EFSA), mediante el Reglamento178/2002, donde además se establecieron una
serie de requisitos básicos, como de las Agencias nacionales.
Mediante la Ley 11/2001, de 5 de julio, se creó AESAN, con el objetivo general de
promover la seguridad alimentaria, como aspecto fundamental de la salud pública,
y de ofrecer garantías e información objetiva a los consumidores y agentes económicos del sector agroalimentario español, desde el ámbitode actuación de las compe-

tencias de la Administración General del Estado y con la cooperación de las demás
Administraciones públicas y sectores interesados, posteriormente mediante la Ley
44/2006 se incorporaron los temas relacionados con el campo de la nutrición.
Durante estos años de consolidación normativa los esfuerzos han ido encaminados
a reforzar la seguridad transformando la...