libro blanco

UNIDAD
I
LA GESTIÓN DEL RIESGO: CONCEPTOS BÁSICOS
• El riesgo:Se define como la “La probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro”
El nivel de riesgo se caracteriza por ser dinámico y cambiante, de acuerdo con las variaciones que sufren sus dos componentes (peligro y vulnerabilidad) en el tiempo, en el territorio,en el ambiente y en la sociedad. La tarea consiste en reducir el nivel de riesgo, logrando que no se activen nuevos peligros, no se generen nuevas condiciones de vulnerabilidad o se reduzcan las vulnerabilidades existentes.
RIESGO DE DESASTRES Son las posibles pérdidas que ocasionaría un desastre en términos de las condiciones de salud, los medios de sustento, los bienes y servicios, y quepodrían ocurrir en una comunidad o sociedad particular en un periodo especifico de tiempo en el futuro.
Condición latente que anuncia la probabilidad de daños y pérdidas a futuro, como consecuencia del probable impacto de un peligro sobre una unidad social en condiciones vulnerables.
LOS DESASTRES SON NATURALES????
AMENAZA/PELIGRO Es un evento que tiene probabilidad de ocurrir y capacidad deproducir danos físicos, económicos y/o ambientales si encuentra elementos expuestos en condiciones de vulnerabilidad.
PELIGRO (grd):
La probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por el hombre, potencialmente dañino, para un período específico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnología
VulnerabilidadGrado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: física, social, económica, cultural, institucional y otros. (INDECI)
La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación deestilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
Situación de incapacidad de una unidad social para anticiparse, resistir y recuperarse de los efectos adversos de un peligro
• El análisis de los factores de vulnerabilidad debe formar parte del proceso de identificación, formulación y evaluación de un Proyecto de InversiónPública (PIP) Es decir, se debe realizar un análisis técnico, que permita definir: el tamaño del proyecto:
¿Cuánto se producirá?
¿Dónde se ubicará?
¿Cómo se construirá o producirá?)
• Exposición: se determina a través del análisis de las alternativas de localización o ubicación de los proyectos de infraestructura:
¿Se está tomando en cuenta la existencia de peligros en las alternativas delocalización o ubicación del proyecto?
• Fragilidad: en la práctica, está relacionada con la aplicación de normas y reglamentos establecidos para la construcción de infraestructura, de tal forma que sea resistente y esté protegida ante peligros existentes:
¿Se están tomando en cuenta las normas de construcción (por ejemplo, la normativa de construcción antisísmica); de uso de materiales; desuelos; de hidrología, entre otros, en el proceso de identificación, formulación y evaluación de los PIP?
• Resiliencia: se determina por la capacidad de adaptarse y/o recuperarse que tiene una unidad social (persona, familia, comunidad) frente a los impactos negativos de los peligros.
• El AdR es una herramienta que permite la identificación y evaluación de los probables daños y/o pérdidasocasionados por el impacto de un peligro sobre un proyecto o elementos de este (Zapata, 2006). Así, se identifican e incluyen medidas que eviten la generación de vulnerabilidades o corrijan las existentes de tal manera que se reduzca el riesgo en las alternativas de solución al problema planteado.
• Conceptos- AdR
• Es una metodología para identificar y evaluar probables daños y pérdidas a...