LIBRO CUARTO cod tributario

INTRODUCCION
La administración tributaria tienes, tiene entre otras facultades, la de imponer sanciones a los deudores tributarios que incumplan con determinadas obligaciones de carácter formal y algunas veces también de carácter sustancial.
En ese orden de ideas, en nuestro sistema impositivo, de manera general, no se estable ninguna sanción por el no pago de tributos, excepto en el caso deretenciones o percepciones efectuadas, a diferencia del panorama tributario vigente antes del 1994, en el cual el no pago oportuno de tributos daba lugar a una sanción pecuniaria denominada “recargos”.
Ellos sin perjuicio que en caso el deudor tributario se encuentre omiso en el pago de la deuda tributaria, esta ha de generar los intereses moratorios correspondientes de manera diaria, sin embargo,hay que aclarar que la naturaleza de los intereses moratorios no es la de ser una sanción: el código tributario no les ha otorgado dicha calidad, sino que, por el contrario, su regulación se orienta a resarcir al acreedor en el no pago oportuno de su acreencia.
Dicha naturaleza recogía en el código tributario guarda relación con lo previsto en el código civil para los intereses moratorios. Enefecto de acuerdo al artículo 1242 del código civil, el interés moratorio es aquel que tiene por finalidad indemnizar la mora en el pago. Ahora bien, el propio tribunal fiscal ha recogido dicha interpretación, según puede apreciarse en la resolución N°17752 (14/06/1983)
“El estudio de los dispositivos legales aplicables resulta clara la naturaleza resarcitoria de los intereses. Los mismos no fueronintroducidos en nuestro sistema como un carácter punitivo, pues para ellos están las sanciones y se aplican conjuntamente con estas. La falta de pago oportuno, además de ser una infracción que se sanciona administrativamente con un recargo, produce obviamente un daño en el estado, que se realce o indemniza con el pago de in interés que cubre el costo que le representa al estado tener que recurrir alcrédito publico interno y externo para poder cumplir con us obligaciones, ante la falta de recursos presupuestarios y no pagados oportunamente”.
Es pertinente indicar también que la facultad sancionadora se ejerce en forma discrecional, esto es, que la administración tributaria debe aplicar las sanciones teniendo en consideración cada circunstancia en particular, pudiendo ser estas reducidas,sobre la base de diversos criterios tales como al subsanación voluntaria o inducida, la frecuencia, entre otros; situaciones que se enmarcan dentro de los denominados regímenes de gradualidad y de incentivos.




LIBRO CUARTO

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS













TITULO I

INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS







Artículo 164°.- CONCEPTO DE INFRACCIÓN TRIBUTARIA
Es infraccióntributaria, toda acción u omisión que importe la violación de normas tributarias, siempre que se encuentre tipificada como tal en el presente Título o en otras leyes o decretos legislativos.
Nuestro código tributario regula las relaciones jurídicas originadas por los tributos. Así, el estado, en ejercicio de su poder tributario puede imponer a los contribuyentes el cumplimiento de ciertas de ciertasobligaciones de carácter sustancial (pago de tributos) como de carácter formal, a fin de verificar el cumplimiento de aquellas o facilitar su labor de fiscalización (presentación de declaraciones juradas, llevar libros contables, entre otros). Así en caso un contribuyente no cumpla con estas obligaciones incurrirá en una infracción tributaria.
Con frecuencia se confunde a la infracción tributaria condelito tributario. En efecto, la doctrina no es homogénea en cuanto a precisar la naturaleza jurídica de la infracción tributaria por ellos el problema se complica cuando se trata de establecer cuál es el campo de aplicación que le corresponde en el ordenamiento jurídico, es decir, si forma parte del Derecho Penal común, del Derecho Penal Contravencional (o Administrativo) o del Derecho...