libro de texto
Páginas: 80 (19795 palabras)
Publicado: 14 de mayo de 2014
PROCEDIMIENTOS DE
BANCA MULTILATERAL
Y COOPERACIÓN
BID
Versión 2.0
SECRETARÍA DE HACIENDA
SECRETARÍA DE HACIENDA
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D. C.
SECRETARÍA DE HACIENDA
SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA
DIRECCIÓN DISTRITAL DE CRÉDITO PÚBLICO
CARTILLA DE PROCEDIMIENTOS
DE BANCA MULTILATERAL Y COOPERACIÓN
Versión 2.0
Bogotá D.C., diciembre 2009
SECRETARÍA DEHACIENDA
SECRETARÍA DE HACIENDA
SECRETARÍA DE HACIENDA
Samuel Moreno Rojas
Alcalde Mayor
Juan Ricardo Ortega López
Secretario Distrital de Hacienda
Ricardo Salas Silva
Subsecretario Distrital de Hacienda
Arturo Navarro López
Director Distrital de Crédito Público
Carlos Alberto Cifuentes Cruz
Martha Lucía Parra García
Nidia Rocío Vargas
Piedad Muñoz
Ricardo Córdoba RojasAsesores de Despacho
José Humberto Beltrán Nova
Corrección de Estilo
Comunicaciones Despacho SDH
Equipo de la Subdirección de Banca Multilateral y Operaciones,
Dirección Distrital de Crédito Público de la Secretaría Distrital de Hacienda.
Dirección Distrital de Crédito
Público
7
ÍNDICE TEMÁTICO
Introducción
1. La banca multilateral y la gestión del desarrollo
9
11
1.1. Labanca multilateral
11
1.2. El desarrollo y la gestión del desarrollo
13
1.3. El proyecto de inversión pública
16
2. Los créditos con la banca multilateral
19
2.1 Importancia creciente de esta fuente de financiación
19
2.2 Principios para contratar créditos con la banca multilateral
20
2.3 Proceso de estructuración de créditos de banca multilateral
20
2.3.1Acercamiento inicial
20
2.3.2 Inclusión del Proyecto en el Plan Estratégico – País de los Bancos
21
2.3.3 Misiones de identificación, preparación, análisis y negociación
22
2.3.4 Trámite de autorizaciones
22
2.4 Ejecución de los créditos de banca multilateral
24
2.4.1 Documentos del crédito
25
2.4.2 Condiciones de efectividad
27
2.4.3 Procedimiento deadquisiciones y métodos de selección
28
2.4.4 Procedimientos financieros y de desembolsos
34
2.4.5 Procedimientos contables
37
2.4.6 Seguimiento físico, social y ambiental
39
2.4.6.1 Seguimiento físico
39
2.4.6.2 Seguimiento de las salvaguardas sociales y ambientales
41
2.4.6.2.1 Salvaguarda de reasentamiento
42
2.4.6.2.2 Salvaguarda de evaluación ambiental47
2.4.7 Procedimientos de archivo
48
3. Procedimientos de cooperación internacional
51
3.1 Importancia de la cooperación para Bogotá
3.2 Gestión de cooperación internacional para fuentes de la Ayuda Oficial al Desarrollo
(AOD)
51
55
3.3 Gestión de cooperación internacional para fuentes de cooperación
descentralizada
3.4 Ingreso de recursos de cooperación al presupuestodistrital
56
57
3.4.1 Cuándo no es necesario que entren los recursos al presupuesto distrital
57
3.4.2 Cuándo sí y cómo pueden entrar los recursos al presupuesto distrital
58
3.5 Acerca de la naturaleza jurídica de las donaciones
8
PROCEDIMIENTOS DE BANCA MULTILATERAL Y COOPERACIÓN
3.5.1 Normatividad aplicable
4. Fuentes consultadas
59
59
62
Dirección Distritalde Crédito
Público
9
INTRODUCCIÓN
Esta cartilla está dirigida a los funcionarios de
las entidades ejecutoras de recursos provenientes de la banca multilateral y organismos
de cooperación en el Distrito Capital, y busca
orientar a los encargados de la ejecución de
proyectos financiados con estos recursos en
los diferentes procesos que implican las operaciones de banca multilateral ycooperación.
El correcto desarrollo de los procedimientos
de adquisiciones, financieros y contables, de
seguimiento físico y social y de manejo documental, sustenta de manera eficiente el logro
de los objetivos de las operaciones financiadas con recursos de estas entidades.
Se espera que los procedimientos aquí descritos sirvan de apoyo a la eficacia en la ejecución y a la optimización de la...
BANCA MULTILATERAL
Y COOPERACIÓN
BID
Versión 2.0
SECRETARÍA DE HACIENDA
SECRETARÍA DE HACIENDA
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D. C.
SECRETARÍA DE HACIENDA
SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA
DIRECCIÓN DISTRITAL DE CRÉDITO PÚBLICO
CARTILLA DE PROCEDIMIENTOS
DE BANCA MULTILATERAL Y COOPERACIÓN
Versión 2.0
Bogotá D.C., diciembre 2009
SECRETARÍA DEHACIENDA
SECRETARÍA DE HACIENDA
SECRETARÍA DE HACIENDA
Samuel Moreno Rojas
Alcalde Mayor
Juan Ricardo Ortega López
Secretario Distrital de Hacienda
Ricardo Salas Silva
Subsecretario Distrital de Hacienda
Arturo Navarro López
Director Distrital de Crédito Público
Carlos Alberto Cifuentes Cruz
Martha Lucía Parra García
Nidia Rocío Vargas
Piedad Muñoz
Ricardo Córdoba RojasAsesores de Despacho
José Humberto Beltrán Nova
Corrección de Estilo
Comunicaciones Despacho SDH
Equipo de la Subdirección de Banca Multilateral y Operaciones,
Dirección Distrital de Crédito Público de la Secretaría Distrital de Hacienda.
Dirección Distrital de Crédito
Público
7
ÍNDICE TEMÁTICO
Introducción
1. La banca multilateral y la gestión del desarrollo
9
11
1.1. Labanca multilateral
11
1.2. El desarrollo y la gestión del desarrollo
13
1.3. El proyecto de inversión pública
16
2. Los créditos con la banca multilateral
19
2.1 Importancia creciente de esta fuente de financiación
19
2.2 Principios para contratar créditos con la banca multilateral
20
2.3 Proceso de estructuración de créditos de banca multilateral
20
2.3.1Acercamiento inicial
20
2.3.2 Inclusión del Proyecto en el Plan Estratégico – País de los Bancos
21
2.3.3 Misiones de identificación, preparación, análisis y negociación
22
2.3.4 Trámite de autorizaciones
22
2.4 Ejecución de los créditos de banca multilateral
24
2.4.1 Documentos del crédito
25
2.4.2 Condiciones de efectividad
27
2.4.3 Procedimiento deadquisiciones y métodos de selección
28
2.4.4 Procedimientos financieros y de desembolsos
34
2.4.5 Procedimientos contables
37
2.4.6 Seguimiento físico, social y ambiental
39
2.4.6.1 Seguimiento físico
39
2.4.6.2 Seguimiento de las salvaguardas sociales y ambientales
41
2.4.6.2.1 Salvaguarda de reasentamiento
42
2.4.6.2.2 Salvaguarda de evaluación ambiental47
2.4.7 Procedimientos de archivo
48
3. Procedimientos de cooperación internacional
51
3.1 Importancia de la cooperación para Bogotá
3.2 Gestión de cooperación internacional para fuentes de la Ayuda Oficial al Desarrollo
(AOD)
51
55
3.3 Gestión de cooperación internacional para fuentes de cooperación
descentralizada
3.4 Ingreso de recursos de cooperación al presupuestodistrital
56
57
3.4.1 Cuándo no es necesario que entren los recursos al presupuesto distrital
57
3.4.2 Cuándo sí y cómo pueden entrar los recursos al presupuesto distrital
58
3.5 Acerca de la naturaleza jurídica de las donaciones
8
PROCEDIMIENTOS DE BANCA MULTILATERAL Y COOPERACIÓN
3.5.1 Normatividad aplicable
4. Fuentes consultadas
59
59
62
Dirección Distritalde Crédito
Público
9
INTRODUCCIÓN
Esta cartilla está dirigida a los funcionarios de
las entidades ejecutoras de recursos provenientes de la banca multilateral y organismos
de cooperación en el Distrito Capital, y busca
orientar a los encargados de la ejecución de
proyectos financiados con estos recursos en
los diferentes procesos que implican las operaciones de banca multilateral ycooperación.
El correcto desarrollo de los procedimientos
de adquisiciones, financieros y contables, de
seguimiento físico y social y de manejo documental, sustenta de manera eficiente el logro
de los objetivos de las operaciones financiadas con recursos de estas entidades.
Se espera que los procedimientos aquí descritos sirvan de apoyo a la eficacia en la ejecución y a la optimización de la...
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