Libro Parlamentario

SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS CENTRO DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
DIRECCIÓN DE BIBLIOTECAS Y DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
SAD-07-08 JUNIO, 2008

CUADERNO DE APOYO

REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE JUSTICIA PENAL Y SEGURIDAD PÚBLICA
(PROCESO LEGISLATIVO)
(18 de junio de 2008)

SUBDIRECCIÓN DE ARCHIVO Y DOCUMENTACIÓN
Palacio Legislativo; Edificio C, Nivel 2;Código Postal 15969 México, D.F.; Teléfono 56 28 13 00; Ext. 1023, 4701 y 4728 e-mail: sergio.becerril@congreso.gob.mx raquel.martinez@congreso.gob.mx

REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE JUSTICIA PENAL Y SEGURIDAD PÚBLICA
(PROCESO LEGISLATIVO) (18 de junio de 2008)

PRESENTACIÓN

La Subdirección de Archivo y Documentación, ha considerado pertinente editar el Cuaderno de Apoyo que contieneel Proceso Legislativo de la Reforma Constitucional en Materia de Justicia Penal y Seguridad Pública, publicada el 18 de junio de 2008, teniendo como objetivo contribuir con los trabajos legislativos brindando a los legisladores, secretarios técnicos, asesores y público en general, la información oportuna . El proceso legislativo se conforma de la iniciativa, dictamen de primera y segunda lectura,debate y aprobación de la Cámara de Diputados, minuta, dictamen de primera lectura, debate y aprobación de la Cámara de Senadores, de primera y segunda vuelta, Proyecto de Declaratoria y la promulgación del Poder Ejecutivo publicado en el Diario Oficial de la Federación. La reforma consta de la dictaminación de diez iniciativas, presentadas en la Cámara de Diputados. Finalmente, se presenta unglosario de términos legislativos.

ÍNDICE GENERAL

1. Proceso legislativo. 1.1 Iniciativas. DIPUTADOS 1.2 Dictamen de 1ra. Lectura. 1.3 Debate y aprobación. 2. Minuta. SENADO 2.1 Dictamen de 1ra. Lectura. 2.2. Dictamen de 2ª. Lectura. 2.3. Debate y aprobación. 3. Minuta. DIPUTADOS 3.1.- Fe de erratas. 3.2 Dictamen de 1ra. Lectura, 2ª. vuelta 3.3.- Debate y aprobación. 4. Minuta. SENADO 4.1.-Dictamen de 1ra. Lectura, 2ª. vuelta 4.2.- Debate y aprobación. 5. Publicación en Diario Oficial de la Federación.

GLOSARIO DE TERMINOS LEGISLATIVOS.

Dirección de Bibliotecas y de los Sistemas de Información

Subdirección de Archivo y Documentación

1. PROCESO LEGISLATIVO. INICIATIVAS 1.- QUE REFORMA EL ARTÍCULO 20 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A CARGO DELDIPUTADO JESÚS DE LEÓN TELLO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN Jesús de León Tello, diputado federal del Partido Acción Nacional, en ejercicio de su facultad legislativa, presenta iniciativa de reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fortalecimiento de los derechos fundamentales del ofendido o víctima del delito, con base en la siguiente Exposición deMotivos Preámbulo La víctima u ofendido del delito son la parte más débil del sistema penal. Después de resentir el daño cometido en su integridad física, moral o en sus bienes materiales, las víctimas luego son víctimas de un orden jurídico y de una praxis tanto ministerial como judicial que, en lugar de facilitarle las cosas, se las dificulta de manera real, sistemática y estructural a grado tal, queresulta ineficaz el ejercicio de sus derechos fundamentales. No sólo sufren por el daño que les causa el delincuente sino que, además, tienen que defenderse contra la falta de protección jurídica que se da por las antinomias, defectos y lagunas normativas en el contenido esencial de sus derechos fundamentales. La víctima u ofendido están indefensos. No se encuentran en igualdad de armas paraenfrentar al Ministerio Público, al juez, al inculpado y a su defensor. La ley, por un lado, tiene un alcance restringido y los jueces, por su parte, no tienen una vocación garantista para desarrollar el discurso de los derechos pro víctima. Desde esta perspectiva, es necesario que se reelabore el discurso legislativo, a fin de que la omisión perenne del legislador y el inactivismo judicial anclado...