Libro C E V

Capítulo V
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR MÉXICO
El artículo XXIV del GATT permite la creación de uniones aduaneras y
zonas de libre comercio, como excepción a los principios de “nación más
favorecida” y “trato más favorable”. El fin último de este tipo de agrupaciones estatales es el de establecer un régimen aduanero especial, permitiendo la desgravación paulatina de bienes yservicios, y facilitando el
movimiento de bienes, servicios, capitales e incluso personas.
El párrafo 8 del artículo XXIV del GATT define las uniones aduaneras
y las zonas de libre comercio en los siguientes términos:
8. A los efectos de aplicación del presente Acuerdo,
a) se entenderá por unión aduanera, la substitución de dos o más territorios aduaneros por un solo territorio aduanero, de manera:
i) quelos derechos de aduana y las demás reglamentaciones comerciales restrictivas (excepto, en la medida en que sea necesario, las restricciones autorizadas en virtud de los artículos XI, XII, XIII, XIV, XV y XX)
sean eliminados con respecto a lo esencial de los intercambios comerciales entre los territorios constitutivos de la unión o, al menos, en lo que
concierne a lo esencial de los intercambioscomerciales de los productos
originarios de dichos territorios; y
ii) que, a reserva de las disposiciones del párrafo  9, cada uno de los
miembros de la unión aplique al comercio con los territorios que no estén
comprendidos en ella derechos de aduana y demás reglamentaciones del
comercio que, en substancia, sean idénticos;
b) se entenderá por zona de libre comercio, un grupo de dos o másterritorios aduaneros entre los cuales se eliminen los derechos de aduana y las demás reglamentaciones comerciales restrictivas (excepto, en la
medida en que sea necesario, las restricciones autorizadas en virtud de
los artículos XI, XII, XIII, XIV, XV y XX) con respecto a lo esencial de los
intercambios comerciales de los productos originarios de los territorios
constitutivos de dicha zona de librecomercio.

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DERECHO DEL COMERCIO EXTERIOR

Con fundamento en este artículo, México ha suscrito diversos Tratados de Libre Comercio, de los cuales destaca el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Los factores que dan mayor trascendencia a este tratado, en relación con los otros tratados que México
ha suscrito con países latinoamericanos, por dos cuestiones esenciales
son lamagnitud de las economías involucradas y las negociaciones de
desgravación.
I. Tratado por el que se crea la zona de libre comercio
de América del Norte (TLCAN) (DOF, 20 de diciembre de 1993)
El 1o. de enero de 1994 entró en vigor este instrumento de integración zonal. Más que un tratado de libre comercio, es un tratado de inversión que abarca mercancías, servicios e híbridos (propiedad intelectual)dentro de sus veintidós capítulos, más los acuerdos de cooperación ambiental y laboral, convergiendo a su vez en un escenario de resolución
de controversias que busca, en general, limitar la discrecionalidad de la
aplicación de las legislaciones nacionales, y pretende garantizar rapidez,
objetividad y neutralidad a los operadores económicos zonales.1
Existe diversa bibliografía,2 de académicos,legisladores y productores, con posturas encontradas respecto a las ventajas y desventajas de
este tratado.3 Lo más pertinente sería analizar la realidad en cada uno
1

Sería interesante analizar los diversos casos que se han resuelto respecto al capítulo
XIX en los tres Estados, a efecto de verificar si se aplican tales garantías señaladas.
2
Véase por ejemplo, Schetino, Macario, TLC. Tratadode Libre Comercio, ¿Qué es
y cómo nos afecta?, México, Grupo Editorial Iberoamérica, 1994, o Weintraub, Sydney,
El TLC cumple tres años, México, FCE-ITAM, 1997.
3
El Senado de la República convocó a quince foros de evaluación para determinar
cuáles han sido los factores positivos y negativos del TLC y se ha concluido que ha habido más perdedores que ganadores como el sector agropecuario y...