LIBRO

LOS OBJETIVOS DE LOS PLANES NACIONALES DE DESARROLLO Y SUS RESULTADOS EN EL DESARROLLO NACIONAL Trabajo presentado por EDUARDO ARIAS OSORIO A la ACADEMIA COLOMBIANA DE CIENCIAS ECONOMICAS para optar a la calidad de miembro correspondiente Bogot, D.C., 06 de Octubre e 2005. CONTENIDO SNTESIS. NOCIN TERICA DEL SISTEMA DE PLANEACIN. 1.1. Antecedentes. 1.2. Conceptualizacin de la planeacin.Limitaciones del proceso de planeacin. Limitaciones generales del proceso de planeacin. Ventajas y limitantes de la planeacin en Colombia La idiosincrasia colombiana y los procesos de planeacin. EL SISTEMA DE PLANEACIN EN COLOMBIA. 2.1. Antecedentes legales e institucionales. 2.2. Los planes nacionales de desarrollo y los objetivos propuestos. 2.2.1. Plan de Desarrollo Econmico y Social 1960 1970.Plan Decenal. 2.2.2. Planes y Programas de Desarrollo Econmico y Social 1969 1972. 2.2.3. Las Cuatro Estrategias 1970 1974. 2.2.4. Para Cerrar la Brecha 1975 1978. 2.2.5. Plan de Integracin Nacional 1979 1982. 2.2.6. Cambio con Equidad 1983 1986. 2.2.7. Plan de Economa Social 1987 1990. 2.2.8. La Revolucin Pacfica 1990 1994. 2.2.9. El Salto Social 1994 1998. 2.2.10.Cambio para Construir la Paz 1998 2002. 2.2.11. Hacia un Estado Comunitario. 2002 - 2006 2.2.12. Sntesis de los objetivos propuestos. 2.2.13 Institucionalizacin de los Planes de Desarrollo. III. LAS REALIZACIONES DE LOS PLANES. NFASIS SOCIAL. Integracin del Desarrollo Econmico y Social. Constituir el plan, un gran propsito nacional y un programa de trabajo a largo trmino. Alcanzar una tasadeterminada de crecimiento de la economa y de carcter estable. Promover no solo el desenvolvimiento econmico sino la solucin de los problemas sociales. Generar empleo de la fuerza laboral. La salud. La educacin. La vivienda. La riqueza y el ingreso, su distribucin. Distribucin de la tierra. Distribucin del ingreso. La pobreza y la miseria. La exclusin social. IV. HORIZONTES DE LA PLANEACION.BIBLIOGRAFA S I N T E S I S El texto tiene por objeto principal exponer los objetivos generales especialmente en el campo social que se han propuesto los planes de desarrollo expedidos por los distintos gobiernos entre los aos 1960 2006, as como los resultados alcanzados. De igual manera se incluyen anlisis sobre la concepcin terica de la planeacin y el sistema de planeacin en Colombia. Finalmente seexponen algunos comentarios sobre los horizontes de la planeacin y la necesidad de seguir perfeccionando este importante instrumento de desarrollo. El documento se presenta a solicitud de la Academia Colombiana de Ciencias Econmicas para acceder a la categora de miembro correspondiente. I. NOCIN TERICA DEL SISTEMA DE PLANEACIN. 1.1 Antecedentes. Desde la aparicin del Sistema Clsico de la Economa(finales del siglo XVIII, Adam Smith 1776, La Riqueza de las Naciones) y su gran enriquecimiento terico de los siglos XVIII y XIX y el aparecimiento de los crticos del sistema capitalista con Carlos Marx a la cabeza, a mediados del siglo XIX, se han venido desarrollando dos maneras de afrontar la conduccin de la economa. En primer lugar los que se pueden denominar los tericos del capitalismoclsico en cuya doctrina, la funcin esencial del Estado es dejar hacer a los rectores del sistema, bien sea en su calidad de productores o consumidores, para que la satisfaccin de las necesidades que se produce espontneamente no encuentre ningn obstculo o traba posicin individualista que se mantuvo y predomin a lo largo del siglo XIX y penetr hasta el siglo XX, fortalecida con el neoliberalismode ultranza (P.P. Morcillo, pg. 25). Para entonces la teora de las ventajas comparativas se consideraba la mas apropiada para la que podra llamarse la conduccin inconsciente de la economa. As habra economa de costos y beneficios para todos. La conduccin reposaba en la mano invisible de Adam Smith. Despus de las crticas marxistas al sistema capitalista alrededor de la mitad del siglo XIX,...