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Curso Gestión Local en Salud para Técnicos de
Atención Primaria

Unidad
m o d u l ar

NUEVE
Análisis de Situación Integral de Salud
(ASIS)

Caja Costarricense de Seguro Social
Centro de Desarrollo Estratégico e Información en Salud
y Seguridad Social (CENDEISSS)
Proyecto Fortalecimiento y Modernización del Sector Salud
Universidad de Costa Rica
Vicerrectoría de Acción SocialFacultad de Medicina
Escuela de Salud Pública

1

Comité Editorial
Raúl Torres Martínez
Álvaro Salas Chavez
Alcira Castillo Martínez
Rossana García González
Patricia Redondo Escalante
José Miguel Rojas Hidalgo

Equipo de Producción
Asesoría pedagógica y metodológica: Raúl Torres Martínez.
Corrección filológica: Raúl Torres Martínez
Apoyo secretarial: Carmen VillalobosCéspedes, Juan Manuel Sanabria Mora, Dunia Masís
Herra.

Coordinación del Curso
Coordinación institucional por CENDEISSS
Carlos Fuentes Bolaños
Coordinación académica por UCR
Aurora Sánchez Monge
Coordinación general por UCR
Alcira Castillo Martínez

Colaboración en el Curso
Proyecto Fortalecimiento y Modernización del Sector Salud

Primera edición, 2004
? Centro de DesarrolloEstratégico e Información en Salud y Seguridad Social (CENDEISSS)
Todos los derechos reservados
Prohibida la reproducción parcial o total de la obra sin la autorización previa del
CENDEISSS.
Las opiniones y contenidos de las unidades modulares, no necesariamente
evidencian la posición y las perspectivas de la Escuela de Salud Pública de la
Facultad de Medicina de la Universidad de Costa Rica.2

Autoría de Contenidos
Esteban Avendaño Fernández
Pedro González Morera

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Contenido
PRESENTACIÓN___________________________________________________6
I. ELEMENTOS CONCEPTUALES GENERALES SOBRE ANÁLISIS DE
SITUACIÓN INTEGRAL EN SALUD ___________________________________ 9
A.

CONCEPTOS BÁSICOS ________________________________________ 9
1.

Definición delproblema_______________________________________________ 9

2.

Problema de salud __________________________________________________ 11

3.

Actor Social_______________________________________________________ 12

B.

CONCEPTO DE ANALISIS DE SITUACIÓN INTEGRAL EN SALUD______ 13
1.

Definición de situación_______________________________________________ 13

2.

El concepto integral en elanálisis de situación en salud______________________ 14

3.

Análisis de Situación Integral en Salud __________________________________ 16

II.

MOMENTOS METODOLOGICOS PARA LA REALIZACIÓN DEL ASIS ___ 18

A.

INTRODUCCIÓN _____________________________________________ 18
1. Generalidades _______________________________________________________ 18
2. Identificación cuantitativa deproblemas por los servicios de salud _______________ 19
3. Primera priorización de problemas _______________________________________ 21
4. Recolección de información sobre los problemas de salud y sus determinantes desde la
perspectiva de la comunidad (información cualitativa) __________________________ 23
5.

Identificación de determinantes de los problemas de salud evidenciados _________ 25B.

LA PARTICIPACIÓN SOCIAL DENTRO DEL ASIS______________________ 27

1. Rol del actor social en el proceso de ASIS __________________________________ 27
2.

Organización y convocatoria de actores sociales___________________________ 28

3.

Proceso de concertación ______________________________________________ 29

C.

FINALIDADES DEL PROCESO______________________________________ 31

1. Conocimiento de la realidad de la población estudiada ________________________ 31
2. Planificación y programación de actividades ________________________________ 31

III. PAPEL DEL TÉCNICO DE ATENCIÓN PRIMARIA EN LA CONSTRUCCIÓN
DEL ASIS_______________________________________________________ 34
A. EL TÉCNICO DE ATENCIÓN PRIMARIA DENTRO DE LOS SERVICIOS DE
LA CCSS...