Lic. Admon Pública

EL CASO METALCLAD Y LA NUEVA GEOGRAFÍA DEL DERECHO MEXICANO

A partir del año 1990 en el Municipio de Guadalcázar perteneciente al Estado de San Luis Potosí, permanecen unos cincuenta mil tambores cargados de residuos peligrosos, los cuales están contaminando los suelos de un predio conocido como La Pedrera. Aunque no ha causado efectos ambientales fuera del predio, es uno de los tiraderos deresiduos peligrosos más grande del país. Junto a este predio años después se construyo un confinamiento que podía recibir en condiciones más seguras dichos residuos y muchos otros que generan diferentes actividades económicas del país. El enfrentamiento que surgió en la posibilidad que se siguieran llegando residuos, se convirtió en el conflicto más grande del país, al que atrajo mayor número deactores colectivos sociales y que puso a prueba el mayor número de dispositivos jurídicos. Al final todos salieron perdiendo, Guadalcázar todavía tiene el predio contaminado, la empresa que quería abrir el confinamiento quebró, a pesar de haber ganado el litigio contra México, el Gobierno Federal no solo pudo lograr aumentar su capacidad para el tratamiento de estos residuos, sino que tuvo quepagar una indemnización de casi 17 millones de dólares, el Gobierno del Estado quedó desacreditado porque la sentencia lo hacía aparecer como responsable, la empresa ambientalista Greenpeace a pesar de haber impedido que este proyecto avanzara, sufre cierto descrédito por la forma en que se condujo durante el procedimiento.
HISTORIA MÍNIMA DEL CONFLICTO
Los Orígenes
Este hecho se inicia en 1990 conlos hermanos Guillermo y Salvador Aldrett, que llevaban años dedicados a la recolección de residuos provenientes de la minería en el Estado de San Luis Potosí, compraron un terreno poco más de 800 hectáreas conocido como La Pedrera, cuando los vecinos preguntaban para que lo querían, contestaban que era para sembrar tomates. Poco después vieron que los camiones que llegaban, no iban cargados desemillas o de aperos, sino de tambores con residuos peligrosos. Los Aldrett estaban cometiendo una falta e incluso un crimen ambientalista bajo la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). En ese mismo año, solicitaron a la autoridad federal ambiental Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE) autorización para construir el confinamiento denominado“Confinamiento Técnico de Residuos Industriales, S.A.” (COTERIN), pero sin que llegara la autorización depositaron los cincuenta mil tambores, con unas veinte mil toneladas de residuos provenientes de diferentes fuentes.
La SEDUE trató de asegurar temporalmente los residuos mientras evaluaba la solicitud, otorgando un permiso para operar una estación de transferencia, por lo que este permiso no estabaprevisto en la ley de algún reglamento y que inventó la SEDUE para buscar salida provisional para reducir el riesgo ambiental. Los Aldrett nunca construyeron la estación de transferencia, simplemente fue un tiradero a cielo abierto. Al año siguiente las lluvias ocasionaron que los residuos se derramaran y que la preocupación de los vecinos hizo que se presentaran el 24 de Septiembre de 1991 a laentrada del predio para impedir la llegada de más residuos, con esto al siguiente día la SEDUE clausuró el tiradero.
Además se movilizaron más instituciones. En particular, las de la ciencia y las del derecho, El Gobierno del Estado encargó un estudio a un grupo experto en salud pública, En las conclusiones se señalaba que no presentaba riesgos para la comunidad, pero señalaba una preocupación socialjustificable, debida a la desinformación y al desconocimiento.
Un grupo de ciudadanos de ese Municipio presentó una queja ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos, emitiendo esta una recomendación en Febrero de 1992.
“Un trabajo permanente y cuidadoso de información en la Entidad, dando a conocer a toda la población los beneficios que producen los confinamientos de residuos industriales...