Lic. Contaduria Publica




CONTENIDO





INTRODUCCIÓN

El problema agrario o de la repartición de tierras en México comienza desde la Colonia, cuando los españoles conquistadores asentados en nuestro país adquieren grandes extensiones de tierra, empezando a instituir la propiedad privada, régimen de propiedad que en ese entonces no era conocido por los indígenas, esta situación dura más de trescientos años,hasta que cansados del dominio español, nuestro país se levanta en armas, dando así paso a nueva época, la Independencia, sin embargo esta transición no ayudo mucho a los indígenas y campesinos porque los gobiernos y líderes independentistas mantuvieron una lucha permanente por el poder y que la situación de desigualdad se hizo más grave.
Para el año de 1910 en el que Porfirio Díaz ya erapresidente, se confeccionaron verdaderos latifundios, según Lucio Mendieta y Núñez "las enormes concentraciones territoriales de los latifundistas produjeron una estrujante miseria en el campo, que exploto en la rebelión de 1910, verdadero trasfondo del levamiento que produjera Madero por una causa política aparente, la sucesión presidencial."1
Al termino de la Revolución Mexicana se promulgo unanueva Constitución en el año de 1917 y en el artículo 27 se concreto el reparto de tierras y se termino con la gran propiedad, creándose la mediana propiedad, como mecanismos para acabar con las situaciones que perjudicaron a los campesinos en el pasado y para alcanzar la justicia social.
El objetivo de este trabajo es principalmente hacer un análisis del impacto que tiene o puede tener uno de loscambios hechos al artículo 27 constitucional en la Reforma Agraria de 1992 y que esencialmente es deshacer el régimen ejidal y describir el proceso mediante el cual se lleva a cabo este cambio.






CAPITULO I. TENENCIA DE LA TIERRA EN LA HISTORIA
Este capítulo está orientado a hacer una breve reseña de las causas que dieron origen al reparto de tierras en México, así como al camino que haseguido este proceso a lo largo de los años, la renovación que ha sufrido y finalmente, la decisión de hacer una reforma más liberal respecto a la tenencia de la tierra.

1.1 PERSPECTIVA HISTÓRICA EN MÉXICO. EL ROL DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA
La Revolución Mexicana fue una revolución con carácter popular, por la naturaleza de sus ideas anti-reeleccionistas, y por la lucha de todo un pueblo paracambiar las condiciones adversas; la esclavitud, el peonaje y la explotación. En Yucatán, por ejemplo, los esclavos eran 8 mil indios yaquis, 3 mil chinos y coreanos y 125 mil indígenas mayas; todos estaban sometidos a una esclavitud a la que los ligaba la deuda con la hacienda. En Valle Nacional, cerca del rio Papaloapan, los plantíos de tabaco explotaban, hasta la muerte, a mestizos, mujeres,niños y hombres. En las fábricas de textiles, con jornadas de 12 horas, se explotaba a menores y se daban salarios de hambre.
El 25 de noviembre de 1911, Emiliano Zapata proclama el Plan de Ayala, firmado por él y Otilio Montaño, bajo el lema “tierra y libertad”, el cual exigía la restitución de las tierras, montes y agua a los pueblos y ciudadanos con títulos de propiedad, así mismo pedía laexpropiación de los monopolizadores, previa indemnización de la tercera parte de las tierras. Se nacionalizarían las propiedades del enemigo, y se destinarían dos terceras partes a indemnizaciones de guerra y pensiones a viudas y huérfanos de la Revolución. El Plan de Ayala no fue únicamente letra muerta, éste se puso en práctica y se realizó un reparto agrario el 30 de abril de 1912 en Ixcamilpa,Puebla.
En 1917, Se promulgo una nueva constitución, para sustituir a la de 1857, y en el artículo 27 se estableció un admirable programa de reforma agraria. En efecto, concretándonos a la materia, en ese precepto se dispone:
1) Que se dote de tierras y aguas a los núcleos de población que carezcan de ellas o no las tengan en cantidad suficiente para las necesidades de su población, tomándolas...