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CÓMO HACER EFECTIVA LA REFORMA EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO?
TRES ASPECTOS A CONSIDERAR PARA OPINAR SOBRE LA APLICACIÓN DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO.
Hablar de la aplicación de la reforma constitucional sobre los derechos humanos en México, amerita tener en cuenta varios aspectos. Entre ellos, (1) el enfoque que el legislador le dio a lareforma; (2) los sujetos a quienes de manera expresa se les encomienda su efectividad, y sin duda -para opinar si se ha aplicado o no-, se debe contemplar (3) el tiempo que el creador de la norma estipuló para que las autoridades “dentro de sus respectivas competencia” comenzaran a llevar a cabo los actos tendentes a la implementación y aplicación de la reforma.
1.1 ENFOQUE O PROPÓSITO ESPECÍFICO DELA REFORMA
Se puede considerar que con la reforma, el Estado Mexicano hace un reconocimiento expreso de los derechos humanos, y de esa manera, los coloca en un rango constitucional. Para ello, se tiene como cimiento la incorporación del derecho internacional al nuestro, colocándolos en un mismo plano de supremacía, permitiendo su complementación mediante el denominado “principio desubsidiariedad”, sentando las bases para que ambos derechos, externo e interno, se unifiquen. Permitiendo así su aplicación a través de una interpretación armónica a través del llamado “principio de interpretación conforme”, objetivo éste de la convivencia de ambos derechos, que si bien podría presentarse difícil en ciertos casos –complejos- en que se deje ver una apariencia de confrontación o exclusión porincompatibilidad, de cualquier forma estimo que la armonía de ambos derechos podrá lograrse si las autoridades del Estado Mexicano, a quienes les compete tan importante tarea, acatan y emplean con voluntad jurídica el principio “pro persona”. Principio que sería válido considerar como el baluarte de la reforma, pues no podemos negar que esa máxima, por un lado, es el medio para lograr encaminar elderecho internacional y el nuestro por un mismo sendero en dirección siempre hacia el mayor beneficio y protección de los derechos fundamentales de las personas. Así es pues que el “ principio pro persona ” se erige como pieza esencial en la reforma, sirviendo al mismo tiempo como medio y fin para permitir que ambos derechos avancen y perduren siempre en busca de lograr el respeto y mejora en laprotección y garantía de los derechos humanos y fundamentales.
1.2 SUJETOS A LOS QUE SE LES ENCOMIENDA EN MAYOR MEDIDA LA EFECTIVA APLICACIÓN DE LA REFORMA.
Es necesario no perder de vista que en la exposición de motivos de la reforma, el legislador señaló al Poder Judicial de la Federación, como el encargado de lograr la efectiva aplicación de la protección de los derechos humanos, pues aúncuando en la actualidad se deja sentir entre los juristas -no conservadores- un jubilo para afirmar, que en la reforma se está abriendo la puerta al control difuso de constitucionalidad y convencionalidad [en delante CD de C y C], se estima que esto no será tan fácil en la aceptación y puesta en práctica por parte de los jueces comunes, a menos que a éstos se les proporcionen los instrumentosjurídicos que normen la metodología de la aplicación del CD de C y C, lo cual estimo no contravendría al actual sistema jurídico de control de constitucionalidad que se tiene reservado al Poder Judicial de la Federación cuando ese control se verifica de manera directa, pues se insiste que la tarea de los jueces ordinarios con el CD de C y C, es de suma importancia para hacer más efectiva la aplicación dela reforma en materia de protección de derechos humanos, ya que al fin son los jueces comunes quienes pueden llevar a cabo desde las instancias ordinarias o comunes ese control, pues lo contrario implica que se siga como en la actualidad, teniendo como normal y cotidiano, que el justiciable por el desinterés y desconocimiento de los jueces ordinarios respecto del CD de C y C, tengan que...