LIC. EN TURISMO

LAS POLITICAS SOCIALES Y SU IMPORTANCIA
Publicado el 18 agosto, 2011
I.    GENERALIDADES.- La palabra política[1] deriva del latín políticus y significa “Actividad de quienes rigen o aspiran a regir los asuntos públicos”; “Arte o traza con que se conducen un asunto o se emplean los medios para alcanzar un fin determinado”; u “Orientaciones o directrices que rigen la actuación de una persona oentidad en un asunto o campo determinado”. La palabra social[2] proviene del latínsocialis y significa “Perteneciente o relativo a la sociedad”.
Sobre la palabra política social, Cabellas[3] dice que: “La formación terminológica de la expresión, integrada con el sustantivo política y el adjetivo social, constituye una base utilísima para encontrar la definición valedera para Política Social; dela cual podría insinuarse que constituye algo viviente, donde el cuerpo caracterizado por la acción, lo integra lo político;  y la inspiración anímica  o de fines, lo social”. Agrega que como toda disciplina pragmática, resultan posibles dos definiciones político sociales: la primera, está referida a lo práctico o arte; la segunda, a lo teórico o ciencia.
En el primero, señala: “La concepción deplanes u aplicación de medidas, por el Estado y otros organismos de eficacia pública, que contribuyen a la eliminación o alivio de los antagonismos sociales e impulsan, a más del urgente remedio de angustiosas necesidades permanentes u ocasionales de índole general, el bienestar material y moral de la sociedad (…) más en especial todavía, al de los sectores de menos recursos, con el propósitoadicional de fomentar el mejoramiento del nivel de vida (…). Como ciencia o exposición didáctica, la Política Social puede resumirse como el estudio, investigación y propuesta de lo concerniente a la Política Socialenfocada como arte o conducción pública y a su aplicación práctica”.
Coincidimos con Gordon[4] cuando sostiene que la política social debe entenderse como aquella parte de la políticageneral que tiene como meta especifica promover el bienestar económico-social de la población. Ello incluye el conjunto de intervenciones públicas dirigidas a asegurar a los ciudadanos un estándar mínimo de salario, alimentación, salud, vivienda e instrucción, como derecho social y no como caridad. La política social es la expresión de la solidaridad institucionalizada. Es una rama de la administraciónpública y una disciplina que ordena el conocimiento de lo relacionado con distintos ámbitos del bienestar social.
Según Hardy[5], en los noventa, gran parte de los países de América Latina, con los procesos de democratización y generalizadas las reformas económicas, introdujeron importantes cambios en sus políticas sociales. De la marginalidad en las que estaban colocadas en la décadaprecedente, las políticas sociales pasaron a ocupar un creciente papel en las políticas públicas en los gobiernos de la región.
Con la realización de la Cumbre Mundial de Desarrollo Social (Copenhague, 1995) se fijaron metas que apuntaban a mejorar la calidad de vida de la población mundial. En el Perú, a inicios del segundo gobierno de Fujimori se anunció que la política social  tendría como objetivoreducir la pobreza extrema que afectaba al 20% de los peruanos, a la mitad en el quinquenio 1995-2000; para ello se implementaron algunos programas.
Parodi[6] nos revela que la evolución de la situación social del Perú entre 1994 y 1997 mostró aspectos positivos y negativos. Entre los primeros destaca la reducción del porcentaje de pobres extremos de 20% a 14.7%, el incremento en la asistenciaescolar y mejora en la infraestructura de luz, agua y servicios telefónicos. También nos indica que las mejoras no llegaron a todos por igual, aumentando la desigualad regional pues la reducción de la pobreza se concentró en Lima y en los sectores urbanos, beneficiando a aquellos con mejor nivel educativo. En cuanto al sector rural, que concentra a la mayoría de pobres, nos refiere que se mantiene en...