Licencia ambiental

Artículos Doctrinales: Derecho Administrativo
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| Las licencias ambientales I. Procedimiento de concesión en la normativa de la Comunidad Valenciana |
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De: Maria Dolores Guntiñas Grimalt
Fecha: Noviembre 2008
Origen: Noticias Jurídicas
La Constitución española reconoce en el artículo 45 el derecho a un medio ambiente adecuado e impone a los poderes públicos la obligación develar por la utilización racional de los recursos naturales.
Los instrumentos de intervención ambiental son verdaderos medios de control de los que dispone la administración para garantizar un medio ambiente adecuado.
En la Comunidad Valenciana la Ley 2/2006, de 5 mayo de prevención de la contaminación y calidad ambiental reconoce tres instrumentos de intervención:
1.- Las AutorizacionesAmbientales Integradas. Para las actividades que prevé el anexo I y II de la Ley y cuya competencia para su concesión corresponde a la Administración Autonómica.
2.- Las Licencias Ambientales. Para las actividades que no requieran autorización ambiental integrada y que se determinarán reglamentariamente. La competencia para la concesión de estas licencias corresponde a los ayuntamientos.
3.- Lascomunicaciones ambientales. Para aquellas actividades que no se integren ni en las autorizaciones ambientales integradas ni en las licencias ambientales. La competencia para la concesión de este instrumento corresponde a los ayuntamientos.
En este artículo nos centraremos en las Licencias ambientales y en el procedimiento de concesión.
Procedimiento de concesión de Licencias Ambientales
1.-Certificado de compatibilidad urbanística.
Quien pretenda obtener una licencia de apertura sometida al régimen de licencias ambientales debe solicitar ante el ayuntamiento de la población en la que pretende realizarse la instalación un certificado de compatibilidad urbanística en la que se especifique si la actividad que pretende instalar se adecua al planeamiento de existente y a las ordenanzas vigentes.La petición deberá ir acompañada de los siguientes documentos:
* Plano de emplazamiento.
* Memoria descriptiva de la actividad o instalación que contenga sus elementos esenciales.
* Necesidad de uso y aprovechamiento del suelo.
* Requerimientos de la instalación respecto a los servicios públicos esenciales.
El ayuntamiento deberá emitir el certificado en el término de 30 días, deno hacerlo el interesado podrá presentar la correspondiente licencia ambiental acompañando copia del documento acreditativo de haber realizado la petición o, en su caso, indicando la fecha en que dicha petición fue presentada.
Vista la regulación que verifica la ley, este primer trámite de compatibilidad urbanística no puede ser simultáneo a la solicitud de licencia ambiental. De hecho, la leypropia ley configura dos trámites sucesivos e incluso permite pasar directamente a la petición de licencia, si así interesa al solicitante, si la certificación no se emite en el plazo de 30 días.
El certificado que el ayuntamiento debe emitir concretará:
1. El planeamiento al que está sometido la finca, su emplazamiento, incluyendo un plano georreferenciado en el que figure la totalidad de laparcela ocupada por la instalación sobre un plano de PGOU del municipio en el que se pretenda realizar la instalación, así como su grado de urbanización.
2. Clasificación y calificación urbanística del suelo.
3. Usos urbanísticos permitidos y, en su caso, limitaciones urbanísticas existentes.
4. Modificaciones del planeamiento que se estén preparando y que puedan afectar a laubicación.
5. Circunstancias previstas en los instrumentos de planificación urbanística, en su caso, existentes para las instalaciones existentes con anterioridad a la aprobación de los mismos.
6. Por último, si la actividad requiere Declaración de Interés Comunitario, el informe urbanístico contendrá una valoración de los presupuestos exigidos por la Ley del Suelo No Urbanizable 10/2004, de 9 de...