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La Potestad Reglamentaria
La potestad reglamentaria es la facultad que tiene la Administración para dictar reglamentos. Diversas razones se pueden alegar para justificar el mantenimiento de estafacultad administrativa en nuestros días, la principal es la necesidad de que la Administración complete las tareas del legislador a través del establecimiento de una serie de normas complementarias o dedesarrollo.

Fundamentos De La Potestad Reglamentaria.
* Tesis doctrinarias sobre el fundamento de la Potestad Reglamentaria.
En doctrina se han diseñado varias tesis para tratar de explicarel titulo jurídico a la Administración para dictar reglamentos, entre otras referentes a la identificación entre potestad reglamentaria y poder discrecional, (potestad discrecional de la Administracióncomo funcionamiento de la reglamentaria) y a la atribución expresa por el Ordenamiento Jurídico, (derecho positivo como fundamento único de la potestad reglamentaria).

* La potestadreglamentaria como expresión del poder discrecional de la Administración Pública.

Esta postura doctrinaria parte del principio según el cual el poder discrecional resulta natural a la Administración Publicapara el desarrollo de su actividad. Por lo tanto, se afirma que si la Administración Publica tiene la facultad de emanar actos discrecionales en las materias que entran en su esfera de competencia,entonces tendrá también la facultad de dictar preventivamente actos normativos validos para todos los casos iguales.
No siempre la autoridad administrativa, en ejercicio de su poder discrecional, estáfacultada para dictar actos con valor normativo, o mejor dicho, que no siempre existe coincidencia entre poder discrecional y potestad reglamentaria, en virtud de que esta última no es atribuida a lostitulares del primero, sino mas bien casi exclusivamente a los máximos órganos del Poder Ejecutivo. (BASSI 1995, AMATO 1994, GALATERIA 1993).
A lo anterior agrega GARCIA DE ENTERRIA (1990) que...