Licenciado en ciencias de la educación
Páginas: 178 (44449 palabras)
Publicado: 28 de marzo de 2011
LA TITULARIDAD DEL PODER TRIBUTARIO EN COLOMBIA
JORGE JULIAN ARTUNDUAGA PINEDA CARLOS ANDRÉS BERNAL CASAS JOHANN SCHOMBERGER TIBOCHA
Presentado para optar al título de abogado
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS CARRERA DE DERECHO Bogotá D.C. 2005
LA TITULARIDAD DEL PODER TRIBUTARIO EN COLOMBIA
JORGE JULIAN ARTUNDUAGA PINEDA CARLOS ANDRÉS BERNAL CASASJOHANN SCHOMBERGER TIBOCHA
Presentado para optar al título de abogado
Director CARLOS MARIO LAFAURIE ESCORCE Abogado
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CARRERA DE DERECHO Bogotá D.C. 2005
2
NOTA DE ADVERTENCIA
Artículo 23 de la Resolución N° 13 de julio de 1946. “la Universidad no se hace responsable por l os conceptos emitidos por sus alumnos en sustrabajos de tesis. Solo velará por que no se publique nada contrario al dogma y a la moral católica y por que las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna, antes bien se vea en ellas el anhelo de buscar la verdad y la justicia”.
Dedicado muy especialmente a mis padres Hans y Olga, quienes con infinito amor guiaron y guían el camino a seguir. A Hans, mi hermano y ejemplo. AAna Maria, por todo. Johann Schomberger Tibocha
A mi mama, Nylda Casas, por que el amor, la dedicación y la lucha con que me ha sacado adelante hacen que todos mis logros y triunfos sean también de ella Carlos Andrés Bernal Casas
A mi madre, por su gran esfuerzo. A mi hermana, por su apoyo incondicional. Y a mi padre, mi gran ejemplo en el cielo. Jorge Artunduaga Pineda
4 AGRADECIMIENTOS
Los autores agradecen muy especialmente a Carlos Mario Lafaurie Escorce y Carolina Restrepo por el tiempo y esfuerzo dedicado a este trabajo de grado.
5
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN
11
1. DEL PODER POLÍTICO AL PODER TRIBUTARIO
12
1.1. EL PODER PÚBLICO Y SU ESTRUCTURACIÓN EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991
12
1.1.1 El concepto de poder público
12
1.1.1.1 Elementos delpoder público
13
1.1.1.2 La legitimación del poder público
13
1.1.1.3 El fundamento popular del poder
14
1.1.1.4Características del poder público dentro de un Estado de Derecho
14
1.1.1.5. El principio de separación de poderes
16
1.1.2 El poder público en la Constitución de 1991
18
1.1.2.1 La titularidad del poder público en la Constitución de 1991
19
6 1.1.2.2. El principio de separación de poderes en la Constitución de 1991
19
2. EL PODER TRIBUTARIO
21
2.1CONCEPTO Y FUNDAMENTOS
24
2.2 CARACTERÍSTICAS DEL PODER TRIBUTARIO
24
2.3 CLASIFICACIÓN PRINCIPAL
25
2.3.1 Según el origen de la potestad
25
2.3.2 Según el origen nacional o supranacional
26
2.4FUNDAMENTO ECONÓMICO Y JURÍDICO DEL PODER TRIBUTARIO26
3. EL PODER TRIBUTARIO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIANA.
28
3.1. EL PODER TRIBUTARIO RESIDE EN EL PUEBLO
28
3.2 EL CONGRESO
29
3.3 LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES Y LOS CONCEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES
33
3.3.1 Grado de determinación de la Ley que crea los tributos territoriales
36
3.4. LAS AUTORIDADES EN LAS TASAS Y CONTRIBUCIONES
52
7
3.4.1¿Qué son “tasas y contribuciones” de que habla el artículo 338 CP?
54
3.4.1.1. Las Tasas.
54
3.4.1.2 Las contribuciones
56
3.4.2. El “sistema y el método” de que habla el artículo 338 CP
57
3.4.3 Conclusiones relativas al poder tributario en tasas y contribuciones
61
3.5. EL PODER TRIBUTARIO DEL PRESIDENTE
61
3.5.1. El poder tributario en tiempos de convulsión64
3.5.1.1. Estado de guerra exterior
65
3.5.1.2. Estado de grave perturbación del orden publico
66
3.5.1.3 estado de grave perturbación del orden económico, social y ecológico
68
3.5.1.4 Conclusiones relativas al poder tributario en los estados de excepción
69
3.5.2. Tarifas y aranceles del comercio exterior
70
3.5.3. IVA implícito
76
3.5.3.1 Dinámica del...
JORGE JULIAN ARTUNDUAGA PINEDA CARLOS ANDRÉS BERNAL CASAS JOHANN SCHOMBERGER TIBOCHA
Presentado para optar al título de abogado
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS CARRERA DE DERECHO Bogotá D.C. 2005
LA TITULARIDAD DEL PODER TRIBUTARIO EN COLOMBIA
JORGE JULIAN ARTUNDUAGA PINEDA CARLOS ANDRÉS BERNAL CASASJOHANN SCHOMBERGER TIBOCHA
Presentado para optar al título de abogado
Director CARLOS MARIO LAFAURIE ESCORCE Abogado
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CARRERA DE DERECHO Bogotá D.C. 2005
2
NOTA DE ADVERTENCIA
Artículo 23 de la Resolución N° 13 de julio de 1946. “la Universidad no se hace responsable por l os conceptos emitidos por sus alumnos en sustrabajos de tesis. Solo velará por que no se publique nada contrario al dogma y a la moral católica y por que las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna, antes bien se vea en ellas el anhelo de buscar la verdad y la justicia”.
Dedicado muy especialmente a mis padres Hans y Olga, quienes con infinito amor guiaron y guían el camino a seguir. A Hans, mi hermano y ejemplo. AAna Maria, por todo. Johann Schomberger Tibocha
A mi mama, Nylda Casas, por que el amor, la dedicación y la lucha con que me ha sacado adelante hacen que todos mis logros y triunfos sean también de ella Carlos Andrés Bernal Casas
A mi madre, por su gran esfuerzo. A mi hermana, por su apoyo incondicional. Y a mi padre, mi gran ejemplo en el cielo. Jorge Artunduaga Pineda
4 AGRADECIMIENTOS
Los autores agradecen muy especialmente a Carlos Mario Lafaurie Escorce y Carolina Restrepo por el tiempo y esfuerzo dedicado a este trabajo de grado.
5
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN
11
1. DEL PODER POLÍTICO AL PODER TRIBUTARIO
12
1.1. EL PODER PÚBLICO Y SU ESTRUCTURACIÓN EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991
12
1.1.1 El concepto de poder público
12
1.1.1.1 Elementos delpoder público
13
1.1.1.2 La legitimación del poder público
13
1.1.1.3 El fundamento popular del poder
14
1.1.1.4Características del poder público dentro de un Estado de Derecho
14
1.1.1.5. El principio de separación de poderes
16
1.1.2 El poder público en la Constitución de 1991
18
1.1.2.1 La titularidad del poder público en la Constitución de 1991
19
6 1.1.2.2. El principio de separación de poderes en la Constitución de 1991
19
2. EL PODER TRIBUTARIO
21
2.1CONCEPTO Y FUNDAMENTOS
24
2.2 CARACTERÍSTICAS DEL PODER TRIBUTARIO
24
2.3 CLASIFICACIÓN PRINCIPAL
25
2.3.1 Según el origen de la potestad
25
2.3.2 Según el origen nacional o supranacional
26
2.4FUNDAMENTO ECONÓMICO Y JURÍDICO DEL PODER TRIBUTARIO26
3. EL PODER TRIBUTARIO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIANA.
28
3.1. EL PODER TRIBUTARIO RESIDE EN EL PUEBLO
28
3.2 EL CONGRESO
29
3.3 LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES Y LOS CONCEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES
33
3.3.1 Grado de determinación de la Ley que crea los tributos territoriales
36
3.4. LAS AUTORIDADES EN LAS TASAS Y CONTRIBUCIONES
52
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3.4.1¿Qué son “tasas y contribuciones” de que habla el artículo 338 CP?
54
3.4.1.1. Las Tasas.
54
3.4.1.2 Las contribuciones
56
3.4.2. El “sistema y el método” de que habla el artículo 338 CP
57
3.4.3 Conclusiones relativas al poder tributario en tasas y contribuciones
61
3.5. EL PODER TRIBUTARIO DEL PRESIDENTE
61
3.5.1. El poder tributario en tiempos de convulsión64
3.5.1.1. Estado de guerra exterior
65
3.5.1.2. Estado de grave perturbación del orden publico
66
3.5.1.3 estado de grave perturbación del orden económico, social y ecológico
68
3.5.1.4 Conclusiones relativas al poder tributario en los estados de excepción
69
3.5.2. Tarifas y aranceles del comercio exterior
70
3.5.3. IVA implícito
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3.5.3.1 Dinámica del...
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