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Ensayo
Fuero constitucional.

“…La palabra fuero proviene de la raíz latina forum, que significa foro, recinto o plaza pública, haciendo referencia al lugar donde se administraba la justicia… El Glosario de Términos Legislativos del Congreso Mexicano del Senado de la República define el fuero como una prerrogativa de los legisladores con relación a la inviolabilidad de las opiniones vertidasen el ejercicio de su cargo, por las que no podrán ser reconvenidos o procesados, y protección legal para no ser detenidos ni enjuiciados hasta que no se agote la garantía de procedibilidad constitucional….”

La existencia del Fuero Constitucional se señala en los artículos 13, 61, adicionalmente en el Título IV, en específico en los artículos 108,109, 110, 111 y 112 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM). Estableciendo los casos en que proceden el juicio político y la declaración de Procedencia contra los Diputados y Senadores.

Hoy en día, el fuero es considerado como sinónimo de privilegio, prerrogativa, inviolabilidad o inmunidad, este término tuvo un origen muy distinto al mal uso que se le da ahora. En un inicio fue creado para proteger a losfuncionarios, cenadores y diputados de ser sujetos a un proceso y en su caso encarcelados por falsas acusaciones o por el hecho de expresar sus ideas y opiniones como lo señala el Art 61. Al respecto el Diputado Federal Eduardo de la Torre Jaramillo menciona:

“El fuero como privilegio, del que gozan determinados funcionarios o servidores públicos federales y estatales, sin duda es una de lasasignaturas pendientes y temas de debates que subsisten en la agenda de la reforma del estado, que ponen en tela de juicio no solo la vigencia sino la naturaleza de esta prerrogativa en regímenes democráticos modernos, fundamentados en la igualdad y en el principio político de la libertad.”

Pero ahora, este término parece ser un sinónimo de la inmunidad e impunidad de los funcionarios que son señaladosen el Art 110 de la CPEUM, ya que al estar protegidos por este fuero prácticamente pueden hacer lo que les venga en gana con el único perjuicio a su persona de que si en dado caso llegan a ser acusados de algún delito o de alguna falta proveniente de los actos u omisiones que cometan durante el desempeño de sus funciones tendría que pasar primero el caso por la “aprobación” de la cámara dediputados para poder ser sujetos a juicio, pero no un juicio común, sino un juicio político, juicio que llevara como juzgador a la Cámara de Senadores que en su caso impondrá la sanción indicada en el Art 110 CPEUM.

Es claro que en algunas ocasiones, la mayoría, se dará el caso que en el proceso el juzgador o los juzgadores sean juez y parte, o tengan alguna relación laboral, de amista, intereses onegocios con el inculpado de la falta, si bien es sabido que un juez, en los juicios para todos los demás, debe tomar eso en cuenta y exceptuares o excusarse de conocer del asunto cuando existe una relación directa o indirecta con alguna de las partes.

¿Cómo es posible que el Art 110 y 111 CPEUM asigne como acusadores a la Cámara de Diputados y juzgador al Senado? Siendo estos, en caso de quefuese un diputado el que incurrió en una falta, compañeros de trabajo, partido, y posiblemente socios en algún asunto.

En el caso de delitos cometidos por parte de cualquier servidor público se seguirá lo dispuesto en el Art 109 Fracción II de la CPEUM que indica:

“II. La comisión de delitos por parte de cualquier servidor público será perseguida y sancionada en los términos de la legislaciónpenal”

Pero inclusive en la legislación federal y las legislaciones penales de las entidades federativas se encuentran prerrogativas que no son debidamente justificadas, para un ejemplo de esto compárese:

“Cuando haya que examinar a los altos funcionarios de la Federación, quien practique las diligencias se trasladará al domicilio u oficina de dichas personas para tomarles su declaración...