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DESARROLLO LOCAL
El concepto de desarrollo local se haya asociado a múltiples términos tales como promoción económica local, desarrollo económico local, política de desarrollo local, desarrollo endógeno, promoción y creación de empleo, entre otras.
El desarrollo local se materializa en un proceso de crecimiento y cambio estructural que afecta a una comunidad territorialmente definida, yque se concreta en una mejora del nivel de vida de sus habitantes
Otra definición abarca la optimización del aprovechamiento de los recursos endógenos y la acción integral emprendida de modo concertado por los agentes sociales de una determinada comunidad, con el fin de desarrollar el territorio local a través de la valorización de sus recursos humanos y materiales, manteniendo una negociación odiálogo con los centros de decisión económicos, sociales y políticos de los que dependen. Se pueden identificar una serie de elementos que caracterizan al desarrollo local:
Su carácter local, dado que se circunscribe a un territorio perfectamente definido, especialmente municipal y, sobre todo, subregional.
• Su dimensión social, dado que sus acciones se dirigen preferentemente a la creación depuestos de trabajo, primando el desarrollo personal.
• Su dimensión institucional, al estar controlado por la Administración Pública (gobierno central) para asegurar la coordinación de los agentes implicados.
• Su dimensión económica, pues las iniciativas que se llevan a cabo se realizan con un carácter rentable y eficiente.
• Su dimensión cooperativa, pues dada la magnitud del proceso queincluye, exige la colaboración e implicación de múltiples organismos y colectivos.
• Su dimensión instrumental, lo cual facilita la resolución de los problemas de diseño y gestión que puedan surgir (creación de ayudas de desarrollo y otras).
En el proceso de desarrollo local se pueden distinguir tres dimensiones principales, una dimensión económica y otra socio-cultural (Vázquez Barquero, 1988) yuna tercera dimensión políticoadministrativa o de políticas territoriales (Stöhr, 1986). Conviene destacar la importancia, dentro del desarrollo local, de su carácter social, lo cual permite hablar de un «desarrollo local y social», incidiendo en la importancia de los recursos humanos como un elemento primordial en la puesta a punto del mismo. Esto obliga a insistir en el importante papeldesempeñado por todos aquellos colectivos o grupos de personas que intervienen en dicho proceso. Se insiste en este aspecto, distinguiendo tres procesos de desarrollo diferentes, esto es, el desarrollo difuso o modelo de industrialización seguido por países como España o Italia (Fuá, 19838), el desarrollo voluntarista o rural y el desarrollo social, dirigido al apoyo de los grupos y colectivosdesfavorecidos. Surge así la Teoría de la interacción colectiva, que tiene por objeto la coordinación de las acciones a emprender por el conjunto de actores o agentes que intervienen en el desarrollo local, con el objeto de aunar esfuerzos y alcanzar así un efecto multiplicativo para todos los habitantes de la región.

LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL
Durante las tres últimas décadas se ha producido uncambio significativo en la estrategia de desarrollo local de los países de la Unión Europea, en la medida en que se ha ido abandonando el enfoque concéntrico del desarrollo (modelo top-down) e introduciendo el enfoque endógeno o de abajoarriba (modelo bottom-up).

En otros países, el desarrollo local sufre algunos retrasos por la regulación de las iniciativas locales de empleo. Posteriormente,varias Comunidades Autónomas asumen competencias en la materia e incluso, crean programas operativos e insertan esta problemática en su planificación a medio plazo.
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Las estrategias de desarrollo local han tomado diferentes manifestaciones en función del punto de origen desde donde se han activado , surgiendo en todos los casos como un proceso de aprendizaje motivado por la necesidad por...