licenciado

Tema 1: Introducción e historia de la Evaluación de Impacto Ambiental.
1.1. Introducción.
1.2. Historia.
1.3. Gestión ambiental del desarrollo.
1.4. Evaluación de Impacto Ambiental hasta la actualidad.
1.5. Defectos del comportamiento de las EIA hasta la actualidad.

1.1 INTRODUCCIÓN.
La EIA se ha convertido en uno de los principales instrumentos preventivos para la gestión del MA.La utilización de la Evaluación de Impacto comenzó en los últimos años de la década de los 60, primero en los Estados Unidos de América, y luego en otros países, para ciertos proyectos.
En España, los colectivos técnicos que mostraban preocupación por problemas ambientales eran los de urbanismo y los de la ordenación del territorio.

1.2. HISTORIA.
La Conferencia de Estocolmo de 1972supuso un hito en la sensibilización de la sociedad española por el MA, lo que se tradujo en un cambio en la forma de aproximarse al conocimiento del territorio, y a la localización, planificación y gestión de las actividades económicas. En ella participa el CIFCA (Centro Internacional de Formación en Ciencias Ambientales) que depende del PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el MA).
A partir delaño 1988 se hace oficialmente obligatoria en la UE (y en España, por lo tanto), la utilización de este instrumento de gestión ambiental.
En todo el mundo los problemas ambientales se han agravado en los últimos veinte años; el crecimiento económico que se ha producido no ha tenido en cuenta la protección del MA. El aumento en el consumo de energía, del petróleo y otros combustibles, dan:
· laslluvias ácidas,
· el deterioro del medio acuático, continental y marítimo,
· la alteración de la capa de ozono,
· el riesgo de emisión de radiaciones ionizantes,
· los derrames de petróleo en el mar,
· las inquietudes sobre la posible alteración del MA.
Son amenazas transfronterizas que requieren un tratamiento global.
· la evolución de nuestras actividades hacia el desarrollo sostenible.Para conseguir un desarrollo sostenible y equilibrado es preciso aplicar un conjunto de principios básicos que informan sobre la gestión en materia de protección del MA.
El MA y su gestión están muy influidos por la economía y la sociedad.




1.3. LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL HASTA LA ACTUALIDAD.
Existe la idea de que los Estudios de Impacto Ambiental adolecen de una baja calidadtécnica, y de que el procedimiento de EIA se utiliza como sucesión de trámites administrativos que debe ser superada de cualquier forma y con el mínimo esfuerzo.
Es un tema en el que no están delimitadas las competencias; con demasiada frecuencia se realizan estudios carentes de información, conocimientos, criterio y metodología.
Todavía no ha calado la conciencia ambiental en los agentessocioeconómicos, incluyendo la Administración.
Existen fuertes diferencias en el ámbito estatal y entre unas comunidades autónomas y otras. Baleares fue la primera comunidad que desarrolló legislación específica, incluso adelantándose a la nacional. Andalucía se encuentra adelantada en este campo también. En el otro extremo se encuentran aquellas comunidades autónomas donde los criterios económicos acorto plazo han supuesto una mala utilización, incluso desprestigio, del instrumento.

1.4. DEFECTOS DEL COMPORTAMIENTO DE LAS EIA HASTA AHORA.
1.4.1. Dicotomía entorno-proyecto.- El problema aparece porque se suele dar preferencia al proyecto frente al estudio de impacto.
1.4.2. Independencia de los equipos.- Deben de ser equipos formados por personas de diferente sensibilidad medioambiental ydistintas ideologías; pero estos son seleccionados y retribuidos por el promotor del proyecto por lo que su independencia es dudosa. Posible solución es que los equipos sean contratados por la Administración.
1.4.3. Preparación de los equipos.- Suele ser baja (al no ser el campo específico de ningún colectivo); estos estudios son difíciles y caros, por lo que no se suelen asignar a los equipos...