licenciado

En los últimos años los pueblos indígenas del Paraguay, han puesto a la luz la discusión de algunos problemas no resueltos desde la constitución del Estado, así como la aplicación de las diversas teorías y modelos de desarrollo. Estos problemas constituyen la razón de ser para emprender un estudio sobre la relación entre estado y los pueblos indígenas, lo que implica pensar qué significaautonomía para estos pueblos, así también para vislumbrar la realidad sobre la inserción de los mismos dentro del Estado.
Con este objetivo en primer término se estudia el problema de la constitución del estado y el modelo de desarrollo aplicado. Luego se aborda el tema de las autonomías conceptualizando e interpretando desde los pueblos indios, con el objetivo de posteriormente justificar el pedido delas autonomías como un derecho de los pueblos desde su propia cosmovisión.
El problema de la inserción dentro del Estado suele radicar en la falta de comprensión hacia la cultura de las comunidades nativas. El estado se fundó en la idea de un poder soberano único sobre toda la sociedad homogénea, con iguales derechos para sus miembros, sometido al mismo orden jurídico. Consiguientemente seperseguía la uniformización de una sociedad heterogénea y múltiple, subordinándola a un poder centralizador y benefactor que concentra el poder sin la posibilidad de participación de los sectores sociales y pueblos indígenas en las decisiones e intereses nacionales.
En nuestro país, la república se constituyó por un grupo de criollos y mestizos, que impuso su concepción del Estado moderno a los pueblosindígenas, hasta ignorando la existencia de diversos pueblos, con características específicas como la lengua, las costumbres, las tradiciones, la organización social.
La Constitución del Estado Paraguayo
Artículo 62. De los pueblos indígenas y grupos étnicos.
Esta Constitución reconoce la existencia de los pueblos indígenas, definidos como grupos de cultura anteriores a la formación yorganización del Estado paraguayo. El estado paraguayo desde su formación se ha deparado con la misión de lidiar con la cuestión del las poblaciones nativas.
La constitución del Estado respondió a una necesidad de establecer una unidad política y una identidad cultural en una agrupación de grupos múltiples con intereses diversos. No fue el resultado de un pacto entre partes iguales. De hecho se constituyópor la imposición de una parte de la población sobre el resto del grupo. La constitución de los Estados fue ajena a la realidad diversa en lo geográfico, cultural, social, ambiental y lingüístico.
Frente a estos problemas y como una solución a las tensiones internas, los pueblos indígenas han planteado política y jurídicamente el reconocimiento de una autonomía interna en los territorios ocupadosancestralmente, en la que las autoridades del cabildo, que desde siempre han ejercido el control social, tengan cierto poder para controlar todos los procesos sociales, económicos y culturales que allí ocurren, así también controlar los recursos naturales renovables y no renovables. Para de esta forma generar recursos propios tendientes a solucionar los problemas y necesidades de los pueblosindígenas y de la sociedad en su conjunto.
Al plantear la posibilidad de la autonomía, también han cuestionado las teorías y modelos de desarrollo aplicados en el Estado, que antes de solucionar los problemas acuciantes de los habitantes, se han constituido en sometimientos a las exigencias de los grandes grupos hegemónicos, de los organismos internacionales como el FMI, BM, BID, etc. Esto haconllevado a adoptar fórmulas de reajustes económicos con el objetivo de lograr una estabilidad económica con crecimiento, mediante la reducción del déficit fiscal, control de la inflación, privatizaciones, reducción del tamaño del Estado, devaluaciones, etc., sin tomar en cuenta los costos sociales, que en la mayoría de los casos han sido muy altos y graves para los sectores de bajos ingresos...