licenciado

LIC. JOSUÉ RAFAEL OJEDA FIERRO

LA CONCILIACIÓN COMO MÉTODO ALTERNATIVO DE
RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA AGRARIA
LIC. JOSUÉ RAFAEL OJEDA FIERRO*

E

I.I INTRODUCCIÓN:

ste trabajo tiene por objeto analizar la conciliación como un
medio alternativo de solución de controversias en los juicios
agrarios instaurados en los tribunales unitarios agrarios.
Uno de los principalesobjetivos de la reforma al Artículo 27
Constitucional, precepto que condensa el sistema agrario mexicano,
buscaba emprender una modificación a fondo del marco jurídico de la
tenencia de la tierra, a fin de que imperara la justicia y se respondiera a
la nueva realidad económica y social. Se consideró, en consecuencia,
necesario el reconocimiento a los derechos de los ejidatarios sobre susparcelas, tras abrogarse la Ley Federal de Reforma Agraria, la que
establecía en el Artículo 52 que los derechos que sobre bienes agrarios
adquirieran los núcleos de población, ya sean ejidales o comunales,
serían inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransmisibles y

* Secretario de Estudio y Cuenta del Tribunal Unitario Agrario del Distrito 4, “Tapachula de
Córdova y Ordóñez, Chis”.REVISTA

DE LOS

TRIBUNALES AGRARIOS

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SEGUNDA ÉPOCA AÑO IV NÚMERO

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RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA AGRARIA

por tanto, no podrían en ningún caso ni en forma alguna enajenarse, cederse, trasmitirse, arrendarse, hipotecarse o gravarse, en
todo o en parte.
Con esta reforma, publicada el 6 de enero de 1992, se concluye elreparto agrario y se crean los tribunales agrarios; se reconoce constitucionalmente la personalidad jurídica de los núcleos de población ejidal y comunal y se amplían, a su vez, los derechos de los ejidatarios
sobre sus parcelas. En los tiempos actuales, en los que la globalización
marca el ritmo de crecimiento de la política económica, es imposible concebir una agricultura aislada y cerrada ensí misma.
Asimismo, sería anacrónico un Derecho Agrario estático e impenetrable, constreñido a verse en su historia, sin abrirse a las dimensiones del espacio y tiempo con un total desinterés por los eventos
y fenómenos de su tiempo.
Como consecuencia de la citada reforma constitucional se dio vida a
la actual Ley Agraria y se otorgó una amplia facultad a los ejidatarios y
comuneros paracelebrar todo tipo de actos comerciales con sus tierras;
para asociarse o permitir, dentro de los límites constitucionales y
legales, la inversión extranjera, lo cual constituye una potencial fuente
de conflictos. Ante tal posibilidad, se justificó la necesidad de hacer
realidad una vieja aspiración del sector agrario: la creación de tribunales especializados, dotados de plena jurisdicción yautonomía
para dictar sus fallos. Tal posición habría de permitir que el derecho
agrario en México se constituyera, dicho en palabras del eminente
jurista costarricense Zeledón:
"En un derecho de realidades impregnado en altísimos valores
inspiradores de la humanidad, encargado de dar adecuadas respuestas
jurídicas a los problemas económicos y sociales encontrados dentro
del proceso deproducción agraria para garantizar una justa distribución
de la riqueza y el cumplimiento de la justicia social"1.

1

Derecho Procesal Agrario, Costa Rica, ILANUD, 1990, p. 7.

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MAYO-AGOSTO 2007

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El tema principal, en consecuencia, del derecho agrario, lo constituye la
justicia social, cuyo objeto primario es, y cito a Rawls, "la estructura básica de
lasociedad o, más exactamente, el modo en que las grandes instituciones
sociales distribuyen los derechos y los deberes fundamentales y determina
la división de las ventajas provenientes de la cooperación social"2.
Este tipo de tribunales vino a sustituir el procedimiento mixto administrativo-jurisdiccional derivado de la necesidad de una inmediata ejecución, siendo su principal objetivo dar...