Licenciado

República de Panamá
Ministerio de Comercio e Industrias
Oficina de Negociaciones Comerciales Internacionales
SINTESIS
ANÁLISIS ECÓNOMICO DEL TPC Panamá – US
Documento de apoyo a la Misión a Washington
Abril de 2011
1. Impacto económico de la consolidación en el TPC de los beneficios de la Iniciativa de la
Cuenca del Caribe.
El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos implica paraPanamá consolidar y
ampliar el acceso de nuestros productos a la economía más grande, estable y la que lidera la
economía mundial. Significa contar con reglas claras y permanentes para el comercio de
bienes, de servicios y para las inversiones, que faciliten la toma de decisiones de los
panameños que hacen negocios con Estados Unidos.
Estados Unidos representa cerca del 22% del PIB mundial y susimportaciones de bienes
representan el 19% de las importaciones mundiales. La población de Estados Unidos
asciende a cerca de 300 millones de habitantes, con un ingreso por habitante de US $
35,400, nueve veces el nuestro. Ello significa que US representa un mercado equivalente a
100 veces el de Panamá. Nuestras exportaciones totales de un año corresponden a un 3% de
lo que Estados Unidosimporta en una semana.
Por todo lo anterior, la exportación de todos los productos se verá favorecida con el Acuerdo
ya que, aunque en plazos distintos, los aranceles llegarán a cero para todos los productos.
Esto incluye aquellos sectores donde existe más proteccionismo a nivel mundial (agricultura
y textiles).
Además con este acuerdo se consolidará el Sistema Generalizado de Preferencias SGP,y la
iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) hasta ahora de carácter unilateral, transitorio y
sujeto a renovación al menos para cierto sector. Para el conjunto de productos favorecidos
por esta consolidación del ICC, el arancel será cero de un modo permanente, lo cual
permitirá a los empresarios planificar mejor sus posibilidades de inversión para aumentar la
escala de producción y deexportaciones hacia Estados Unidos, teniendo certidumbre
jurídica de que no habrá cambio en las condiciones de acceso al mercado estadounidense.
Para nuestro país, los programas de preferencias unilaterales no recíprocos de los Estados
Unidos tales como la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) o el Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP) han jugado un rol importante en el crecimiento ydesarrollo de nuestras

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exportaciones al mercado norteamericano. De cada dólar exportado en productos agrícolas a
los Estados Unidos, aproximadamente 76 centavos entran amparados bajo la Iniciativa de la
Cuenca del Caribe (ICC) o el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).
Según datos de 2010, de los US$58.2 millones de exportaciones agropecuarias a los Estados
Unidos aproximadamente el 52.2% van amparados bajo el programa de la ICC y el 21.9%
bajo el SGP.
Se estima que las exportaciones de productos no tradicionales a los Estados Unidos generan
entre 25,000 y 35,000 empleos en el sector agropecuario. Por otro lado, el contingente
actual de azúcar genera unas 1,500 plazas permanentes detrabajo.
Por otro lado, la consolidación de los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe
también se extiende a los beneficios relacionados con el acceso libre de cargos aduaneros
para el etanol hecho con insumos locales y hasta un techo de alrededor de 400 millones de
galones para el etanol con contenido de insumos no locales. A manera de ejemplo, el
producir treinta (30) millones degalones, requeriría la siembra de más de 20,000 nuevas
hectáreas, generando cerca de 10,000 nuevas plazas de trabajo entre empleos directos e
indirectos.
Por otro lado, se estima que solo la cuota adicional de las 7,000 TM en azúcar acordada en el
TPC generará unas 300 nuevas plazas de trabajo directas y hasta 900 nuevas plazas de
manera indirecta (cálculo conservador).
2. Impacto...