licenciado

UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE













MAESTRíA EN GESTIóN Y POLíTICAS PÚBLICAS

ENSAYO
la nueva gerencia pública y el servicio civil de carrera

alumno: ALBERTO GáMEZ CASTAÑEDA
CATEDRáTICO: German vargas larios




El Nuevo Paradigma de la Administración Pública
“La Nueva Gerencia Pública”
La Administración Pública como la conocemos actualmente ha recorrido grandescambios a través de la historia. La ortodoxia administrativa basada en un paradigma de estado gendarme, sufre una transformación en los últimos 40 años. El modelo burocrático basado en los lineamientos de Weber, parecía insuficiente en una era de globalización y libre mercado. Es por ello que de una Administración Pública orientada a las acciones inmediatas, esta se vio transformada en uncatalizador del nuevo gobierno, con un sentido de misión y una orientación a resultados, motivada por los clientes, emprendedora, descentralizada, anticipadora y orientada por mecanismos de mercado. Todo esto surge en un contexto de globalización y nueva economía, en donde la crisis de los años 70’s y 80’s, agotaron el modelo de desarrollo estatalmente sustentado y el del sistema político unipartidista.Una de estas grandes manifestaciones, es la falta de legitimidad de la gestión, en la cual se observó una incapacidad de la Administración Pública a satisfacer sus demandas por bienes y servicios y oportunidades, por los esquemas de mando y control que terminaron en endeudamiento e inconformidad social ante el impacto de la crisis en patrimonios y capitales.
Lo anterior trajo como consecuencia unacrisis fiscal, en donde se tuvieron que llevar a cabo varias políticas de ajustes, entre ellas; la reforma fiscal, el redimensionamiento de las empresas-programas-organización y personal, una nueva disciplina presupuestaria, mayor conciencia de costos, una mayor eficientización económica de la Administración Pública, la descentralización de las funciones públicas, luchas incesantes contra lainflación1, mayor focalización de subsidios antipobreza, más autonomía de los organismos encargados de asegurar una macroeconomía consistente (autonomía del Banco Mundial).
Como medida emergente y que aun continúa, se encuentra; una reforma fiscal que vaya más allá del propósito de saneamiento y consolidación de las finanzas públicas y que sea generadora de condiciones para una gestión con capacidadde respuesta a los problemas presentes y a los retos del futuro.
También se presentó una crisis del sistema político autoritario, la cual se manifestó hacia una orientación de asegurar procesos electorales ciertos y posibilitar la alternancia y la reivindicación de regiones y localidades hacia el federalismo, hacia la reivindicación del espacio público y hacia el redescubrimiento del valor de laley, obteniendo con esto nuevas relaciones entre el gobierno (organizaciones sociales) y la ciudadanía.
Una de las alternativas para lograr lo anterior es el análisis de las experiencias innovadoras surgidas los últimos años de la Administración Pública, con ello el gobierno busca dar respuesta a tales manifestaciones, pero aun continúa en una búsqueda incesante a innovativas formas de gestióngubernamental, más acordes a las demandas sociales.
Algunas de las soluciones, ante esta problemática mundial, han sido los desplazamientos (inconclusos o no) en las organizaciones privadas y públicas de los siguientes recorridos:
1. De la gestión operativa a la gestión estratégica: lo cual significa una gestión basada en los objetivos, con una clara visión al futuro, concentrada en prioridades ymanejos del entorno.
2. De la gestión funcional a la de procesos: lo cual significa pasar de un modelo burocrático-taylorista a una gestión por control (ámbitos-tramos de control muy reducidos), haciendo énfasis en costos y eficiencias.
3. De la gestión de productos a la de servicios: esto significa una reorientación del proceso de producción (diseño, fabricación y distribución) orientado...