Licenciado

CAPÍTULO I




EL PROBLEMA




1.1 Antecedentes del problema

En el mundo la policía es tan antigua como el hombre mismo, ya que por múltiples circunstancias, el hombre se vio en la necesidad de protegerse a si mismo e igualmente a todo aquello que representara sus bienes, y mantener el orden dentro de sus comunidades, La policía no es una aparición primaria, sino unaconsecuencia, es lógico que el desarrollo de las leyes y la creación de los protectores de la ley daten del mismo tiempo que la violación de las normas morales.
El crimen es tan antiguo como la humanidad, y no hubo época en que ésta estuviera libre del mal. Desde los tiempos muy remotos, de la especie primitiva, el hombre ha manifestado sus diferencias a través de su conducta, y también,desde tales momentos tuvo la necesidad de velar por el cuido de sus intereses, su compañera, sus animales, su caverna, en fin, de todo aquello cuanto le era útil para sobrevivir; puede interpretarse que en una sociedad inorgánica como aquella, cada quien fungía como policía de todo aquello que realmente le era útil, sin reglamentación alguna y donde la Ley del mas fuerte era en ese caso la únicafuente de legitimidad.
En Venezuela la historia de la policía en el país se inicia por parte de los acontecimientos históricos que determinaron su nacimiento, por tal motivo, en el proceso de creación de los poderes públicos y de las instancias administrativas en el período de organización de la población, se consideró desde sus inicios la necesidad de tener un Tribunal de Policía quegarantizara el orden, esto ya se encontraba plasmado en las Actas del Cabildo de Caracas de 1810, logrando posteriormente juramentarse el 21 de mayo de ese mismo año, y es en 1821, luego del derrotado en el poderío de los colonizadores españoles, cuando se comienza a pensar en la necesidad de elaborar normas o reglamentos para estructurar la policía.
La idea de mantener el funcionamiento del cuerpopolicial se encuentran plasmados en los “Proyectos Constitucionales para un Gobierno Provisorio” presentado en el país por el ilustre general y prócer de nuestra independencia Francisco de Miranda.
Finalizada la dictadura del General Marco Pérez Jiménez, el 23 de enero de 1958, la policía municipal de aquel entonces fue desintegrada, para abrirle paso a otro sistema de vigilancia democrática. Unode los objetivos inmediatos fue la reestructuración de todas las policías a nivel nacional.
La formación de los funcionarios policiales estaba a cargo de la antigua Escuela de Policía del Junquito y para el 30 de mayo de 1959, se graduó el primer curso mixto de agentes, donde 50 hombres y 24 mujeres, recibieron su cargo de funcionario en la promoción “5 Julio de 1811”.
En la década delos años 60, la policía no solamente tuvo que reestructurarse sino especializarse para enfrentar un nuevo fenómeno social del país, la guerrilla de los años 60, esto origino la necesidad de crear la Brigada especial, en esta época la ciudad se vio convulsionada por una serie de problemas socio-económicos que reflejaron alteraciones de la paz social.
La Policía fue evolucionando como lapolicía municipal que transitó por los pasajes de la dictadura, pero en definitiva, durante el período democrático, y más específicamente a partir del 1969, durante el primer mandato gubernamental del doctor Rafael Caldera, es cuando comienzan a sentarse las bases de la Policía Metropolitana que hoy tenemos.
Durante los años 70, la Policía Metropolitana cambia la organización típicamente militar quetenia desde sus inicios, y logra integrar un buen equipo de trabajo, se fomentan las relaciones con todos los sectores públicos y privados, para comienzos de los años 80 las actividades se realizaron en forma satisfactoria, debido a los planes de adopción de cambio que permitieron el cumplimiento de planes trazados. Se dio un mejoramiento de efectivos policiales, se modernizaron equipos, en la...