Licenciado
Páginas: 356 (88983 palabras)
Publicado: 16 de enero de 2013
INDICE
PRESENTACIÓN 1
Nociones generales sobre responsabilidad administrativa. 4
CONSTITUCIÓN POLÍTICA 11
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 33
LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN Y EL ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA 56
LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 98
LEY GENERAL DE CONTROL INTERNO 131
LEY DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LAREPÚBLICA Y PRESUPUESTOS PÚBLICOS 173
CÓDIGO MUNICIPAL 193
PRESENTACIÓN
Para la División de Asesoría y Gestión Jurídica es un gusto poder compartir el presente estudio sobre causales de responsabilidad disciplinaria y civil que se encuentran incorporadas en las principales leyes que conforman el ordenamiento de control yfiscalización superiores de la Hacienda Pública. Su principal objetivo es que todas las unidades de la Contraloría General utilicemos un marco conceptual único en nuestra lucha conjunta por disminuir los niveles de impunidad en los casos de mal uso de los fondos públicos detectados por medio de la fiscalización que realizamos, conforme con las potestades que a cada una le corresponden.
En estesentido se han identificado y estudiado las distintas causales de responsabilidad disciplinaria y civil contempladas en la Constitución Política, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, la Ley General de Control Interno, la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, laLey de Contratación Administrativa, y el Código Municipal, si bien somos concientes que existen otras normas del ordenamiento jurídico que igualmente pueden contemplar causales de responsabilidad que pueden serles exigidas a los funcionarios y empleados de los sujetos pasivos de nuestra fiscalización.
El documento que aquí se presenta cuenta con una tabla por cada cuerpo normativo que seanaliza, la cual consta de cuatro columnas, una por cada uno de los siguientes enunciados: causales de responsabilidad; conceptualización de la causal; sujetos y tipo de responsabilidad y; normas relacionadas con la causal.
La elaboración de este estudio fue propuesta y coordinada por la División de Asesoría y Gestión Jurídica pero, en atención a su carácter institucional, contó con el apoyoinvaluable de otras unidades internas, ya fuera validando el desarrollo propuesto por el coordinador del proyecto, o incluso elaborando una parte del mismo.
En tal sentido, quisiéramos reconocer la participación que tuvieron nuestros compañeros Raúl Camacho Méndez de esta División, quien elaboró parte del estudio de la Ley General de Control Interno, Aldemar Arguello Segura, Roberto BrenesChinchilla, Marcela Aragón Sandoval, Maritza Moraga Rodríguez y Didier Mora Retana de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, quienes participaron en la elaboración y revisión de los acápites referentes a la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y al Código Municipal; y Marielos Guevara Zeledón, Carlota Palencia Bolaños, Rónald Chacón Bonilla, JorgeAguilar Herrera, Jorge Suárez Esquivel y Grace Madrigal Castro del Centro de Relaciones para el Fortalecimiento del Control y Fiscalización Superior, por su colaboración en punto a la validación de la Ley General de Control Interno.
Asimismo, se debe destacar la participación que tuvieron varios funcionarios de esta Contraloría General que con responsabilidad, dedicación y profesionalismoleyeron el documento en su etapa de elaboración y nos retroalimentaron con sus comentarios y observaciones. Entonces, nuestro agradecimiento especial a los compañeros y compañeras Mercedes Campos Alpizar, Maritza Sanabria Masís, Giselle Castro Salazar, Amelia Jiménez Rueda, Daniel Sáenz Quesada, Máximo Moraga Cabalceta, Miguel Pérez Montero y Christian Campos Monge.
Finalmente, nuestro público...
PRESENTACIÓN 1
Nociones generales sobre responsabilidad administrativa. 4
CONSTITUCIÓN POLÍTICA 11
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 33
LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN Y EL ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA 56
LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 98
LEY GENERAL DE CONTROL INTERNO 131
LEY DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LAREPÚBLICA Y PRESUPUESTOS PÚBLICOS 173
CÓDIGO MUNICIPAL 193
PRESENTACIÓN
Para la División de Asesoría y Gestión Jurídica es un gusto poder compartir el presente estudio sobre causales de responsabilidad disciplinaria y civil que se encuentran incorporadas en las principales leyes que conforman el ordenamiento de control yfiscalización superiores de la Hacienda Pública. Su principal objetivo es que todas las unidades de la Contraloría General utilicemos un marco conceptual único en nuestra lucha conjunta por disminuir los niveles de impunidad en los casos de mal uso de los fondos públicos detectados por medio de la fiscalización que realizamos, conforme con las potestades que a cada una le corresponden.
En estesentido se han identificado y estudiado las distintas causales de responsabilidad disciplinaria y civil contempladas en la Constitución Política, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, la Ley General de Control Interno, la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, laLey de Contratación Administrativa, y el Código Municipal, si bien somos concientes que existen otras normas del ordenamiento jurídico que igualmente pueden contemplar causales de responsabilidad que pueden serles exigidas a los funcionarios y empleados de los sujetos pasivos de nuestra fiscalización.
El documento que aquí se presenta cuenta con una tabla por cada cuerpo normativo que seanaliza, la cual consta de cuatro columnas, una por cada uno de los siguientes enunciados: causales de responsabilidad; conceptualización de la causal; sujetos y tipo de responsabilidad y; normas relacionadas con la causal.
La elaboración de este estudio fue propuesta y coordinada por la División de Asesoría y Gestión Jurídica pero, en atención a su carácter institucional, contó con el apoyoinvaluable de otras unidades internas, ya fuera validando el desarrollo propuesto por el coordinador del proyecto, o incluso elaborando una parte del mismo.
En tal sentido, quisiéramos reconocer la participación que tuvieron nuestros compañeros Raúl Camacho Méndez de esta División, quien elaboró parte del estudio de la Ley General de Control Interno, Aldemar Arguello Segura, Roberto BrenesChinchilla, Marcela Aragón Sandoval, Maritza Moraga Rodríguez y Didier Mora Retana de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, quienes participaron en la elaboración y revisión de los acápites referentes a la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y al Código Municipal; y Marielos Guevara Zeledón, Carlota Palencia Bolaños, Rónald Chacón Bonilla, JorgeAguilar Herrera, Jorge Suárez Esquivel y Grace Madrigal Castro del Centro de Relaciones para el Fortalecimiento del Control y Fiscalización Superior, por su colaboración en punto a la validación de la Ley General de Control Interno.
Asimismo, se debe destacar la participación que tuvieron varios funcionarios de esta Contraloría General que con responsabilidad, dedicación y profesionalismoleyeron el documento en su etapa de elaboración y nos retroalimentaron con sus comentarios y observaciones. Entonces, nuestro agradecimiento especial a los compañeros y compañeras Mercedes Campos Alpizar, Maritza Sanabria Masís, Giselle Castro Salazar, Amelia Jiménez Rueda, Daniel Sáenz Quesada, Máximo Moraga Cabalceta, Miguel Pérez Montero y Christian Campos Monge.
Finalmente, nuestro público...
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