Licenciatura

FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES

TESIS: EL ATPDEA Y SU INCIDENCIA EN LA ECONOMÍA ECUATORIANA,
1992-2008: UN BALANCE

Autora: María Augusta Gómez Salvador

Asesora: Grace Jaramillo

Junio, 2010

Quito – Ecuador

FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES

TESIS: EL ATPDEA Y SUINCIDENCIA EN LA ECONOMÍA ECUATORIANA,
1992-2008: UN BALANCE

Autora: María Augusta Gómez Salvador

Asesora: Grace Jaramillo

Lectores: Cristian Espinosa y Marco Naranjo

Junio, 2010

Quito – Ecuador

AGRADECIMIENTO Este trabajo de investigación ha sido posible gracias al soporte técnico brindado por funcionarios y amigos. Elbita Vásconez, Francisco Carvajal, Pablo Cabezas y Gonzalo Limadel Banco Central del Ecuador. A Carlos Romero y Wilson Galarza del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca. A Erika Pazmiño de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros del MAGAP. A Eduardo Véliz y Wendy Salinas del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. A José Gutiérrez y Paola Vergara del Servicio de Rentas Internas. A Edwin Vásquez, Manuel Chiriboga y Carol Chehab delObservatorio de Comercio Exterior. A Luis Mario Rojas del Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad. A Arturo Velastegui de Expoflores, a José Daniel Ávila de Invest Manabí, a Ivonne Salgado y Xavier Díaz de AITE.

De igual manera, ha sido importante el apoyo moral de mis amigos/as de la FLACSO. Así como la guía de mi asesora de tesis Grace Jaramillo.

Por último y no menosimportante, el desarrollo de esta Maestría fue posible gracias a la asistencia financiera concedida por el Sr. Fabián Melo, Subsecretario de Desarrollo Organizacional del MIPRO y a la Dirección Financiera de la FLACSO.

DEDICATORIA A mis seres queridos, quienes han estado apoyándome siempre y han sido los sacrificados durante este tiempo. En especial, a ese ser espacial que llena mi vida defuerza y alegría, Fran.

Índice General Resumen………………………………………………………………………….. i Capítulo I: La política exterior estadounidense hacia el Ecuador, en el contexto de la región andina……………………………………………………………….. 1 I.1 I.1.1 I.2 Introducción al caso de estudio………………………………………….. 1 El problema de investigación ……………………………………………. 1 Ecuador en el contexto de las preferencias unilaterales otorgadas porEstados Unidos……………………………………………………….. 2 I.2.1 Condiciones que generan la Política Comercial del ATPA……………… 2 I.2.2 Los inicios de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas, ATPA (Andean Trade Preference Act)…………………………………………... 4 1.2.2.1 Objetivos y cobertura……………..………………………………. 4 1.2.2.2 Condiciones de acceso……………………………………………. 5 1.2.2.3 Ventajas del ATPA frente al SGP……………………………….... 5 I.2.3 La Ley dePreferencias Comerciales Andinas y Erradicación de la Droga, ATPDEA (Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act): Implicaciones y variantes de la ATPDEA en relación a la ATPA…. 6 1.2.3.1 Ampliación de cobertura………………………………………….. 6 1.2.3.2 Las preferencias arancelarias y su renovación……..……………. 7 I.3 El Contexto Político de la Región Andina………………………………... 8 1.3.1 Percepciones de Seguridad deEstados Unidos…………………………... 8 I.3.2 La Agenda Estadounidense para la Región Andina……………………… 11 1.3.2.1 Integración y desintegración frente al unilateralismo……………. 11 1.3.2.2 Estrategias de cambio de las políticas en la Región Andina……... 17 I.4 La Política Comercial hacia la Región Andina y su contrapartida..…….... 20 I.4.1 Las Agendas Comerciales………………………………………………… 20 I.4.2 Acuerdos ydesacuerdos: las preferencias arancelarias, el ALCA y el TLC……………………………………………………………………….. 23 1.4.3 Entre el discurso de seguridad y la evaluación comercial del ATPAATPDEA………………………………………………………………… 26 I.5 Metodología………………………………………………………………. 29 I.5.1 Enfoque teórico…………………………………………………………… 29 I.5.2 Objetivos de la investigación …………………………………………….. 33 Capítulo II: Contribución de los sectores beneficiados...