licenciatura

Antonio Bolívar
CÓMO MEJORAR LOS CENTROS EDUCATIVOS
Primera reimpresión
Septiembre,2002
EDITORIAL SÍNTESIS, S.A.
Vallehermoso 34, 28015 Madrid

Capitulo 4
Estrategias de cambio institucional
La mayoría de las propuestas de renovación didáctica se han dirigido a métodos o
contenidos, a la naturaleza del conocimiento o del saber hacer de los enseñantes
aisladamente, ignorando el papel delos centros escolares como organizaciones.
Superar tal individualismo didáctico, sin suprimirlo, implica inscribirlas en el centro
escolar como unidad básica del cambio. De lo contrario, los cambios individuales,
quedan reabsorbidos por la propia cultura del centro escolar que es la que, en
última instancia, se impone.
Al tomar como foco de innovación el centro escolar como totalidad, seenfatizan _como variables clave_ las condiciones internas del centro (metas
compartidas, liderazgo, procesos de desarrollo), dirigiendo los esfuerzos a elaborar
teorías del desarrollo organizativo de la escuela, como modelos de trabajo que
puedan contribuir a incrementar la mejora escolar. Pretender alterar los modos
habituales y asentados de trabajo (la cultura escolar existente), sólo podrálograrse
si los cambios se generan desde dentro y capacitan al centro escolar para
desarrollar su propia cultura innovadora, cuando se rediseñan los contextos
laborales y papeles, potencian la toma de decisiones y el desarrollo institucional u
organizativo, o se implica al profesorado en un análisis reflexivo de sus prácticas.
4.1.

Conceptualización de estrategias

Una conceptualización deestrategias de innovación es, lógicamente,
dependiente del enfoque dominante de promover el cambio educativo. En
cualquier caso las estrategias deben diferenciarse de las intervenciones específicas
de menor alcance que serían más bien tácticas (objetivos a corto plazo), a emplear
en el contexto de una estrategia que las dote de sentido. Las estrategias
proporcionan un marco para resolver losproblemas dentro de una planificación
del desarrollo; las tácticas son un conjunto especificado de actividades requeridas
para llevar a cabo las estrategias. Por tanto, las tácticas se asimilan con los planes
operativos, que funcionan en marcos más amplios (estrategias) con una visión
sobre cómo resolver los problemas.
Dalin y Rust (1983-46), de acuerdo con un enfoque intervencionista delcambio, entienden las estrategias del siguiente modo “la dimensión estratégica
tienen que ver con los mecanismos y métodos para gestionar y cambiar la escuela,
para tomar decisiones, para renovar e incentivar su estructura, estilos de liderazgo

y procedimientos para conjugar valores, relaciones y estructuras “. En una
definición más neutra, ampliamente aceptada, procedente del grupo ISIP(Van
Velzen y otros; 1985-795), se define como
Una guía conceptual para el cambio educativo planificado, en
forma de un diseño descriptivo que guía la acción de un modo
interconectado y coherente. Una estrategia sirve para trasladar
una meta general a un patrón sostenido de actividades
coordinadas dentro de un contexto y una línea temporal
definidos, que será especificado después en planesoperativos.
Una estrategia es más general que tácticas específicas.
Cualquier esfuerzo de mejora de la escuela precisa algún tipo de
estrategia que contribuya a articular una secuencia de componentes en
planes operativos de acción. Una estrategia implica tener una imagen más o
menos delimitada de lo que se querría que sucediera y, desde un análisis de
la situación de partida, irseprogresivamente acercando a lo que se considera
“mejor”. Por eso, trata de conseguir una meta deseable por medio de un
conjunto articulado de actividades en un contexto y tiempo determinado.
Como tal estrategia no es un suceso incidental, requiere una planificación. Si
bien necesitamos visiones compartidas, compromisos y acción conjunta
(cultura) para que las innovaciones “cuajen” en la realidad de los...